南平地處福建北部，截至目前，該市建檔立卡貧困戶全部脫貧，346個貧困村全部出列，順昌、浦城、松溪、光澤和政和5個扶貧開發(fā)重點縣成功“摘帽”。為鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，南平市創(chuàng)新推行機關聯(lián)鄉(xiāng)村、機關聯(lián)社區(qū)、機關聯(lián)企業(yè)、機關聯(lián)商會機制，推動機關黨員干部重心下移、力量下沉，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活力。
浦城縣富官村食用菌大棚
村書記近七成是致富能手
走進南平市建陽區(qū)潭城街道考亭村，一幅“天藍、山清、水秀、地凈”的美麗鄉(xiāng)村旅游新畫卷呈現(xiàn)在眼前。水果采摘、綠道騎行、文化觀光，成為吸引都市人的新“亮點”。
考亭村在黨支部的帶領下，一年內完成繞城高速、水美城市等項目3000畝的征地拆遷任務，發(fā)展了集休閑采摘、特色農家樂、旅游服務、園林綠化、保潔等為一體的第三產業(yè)，僅葡萄就種植了1360畝，年產值達1300多萬元，帶動每戶農戶年均增收4000元，走出一條“組織引領、黨員帶頭、全村參與、共同致富”的富民強村之路。
考亭村的變化是南平市抓黨建促集體增收的一個縮影。南平市堅持把建強農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合，著眼于提升村黨支部標準化、規(guī)范化建設水平，在全省率先開展村級組織“達標創(chuàng)星”活動，創(chuàng)建金星村黨組織55個、紅星村黨組織211個、規(guī)范化村黨組織1258個。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，推進“黨建體檢”，區(qū)分“不強、不和、不富、不穩(wěn)”等類型，全面整頓轉化81個軟弱渙散村黨組織。今年，又新摸排95個軟弱渙散基層黨組織，由市領導帶頭掛點聯(lián)系、掛鉤幫扶，推進整頓轉化，使村級黨組織的政治功能和組織力不斷增強。
南平市著力建強村級“帶頭人”隊伍。注重從基層黨群工作者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人、退伍軍人中擇優(yōu)培養(yǎng)村主干，加強輪訓培訓，提升履職帶富能力，打造了一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨組織書記隊伍?，F(xiàn)任村黨組織書記中，農村致富能手1115人，占68%。
省科技特派員蘇海蘭（右）指導七葉一枝花大棚育苗
科技特派員行政村全覆蓋
“蘇老師，七葉一枝花要授粉，沒有花粉怎么辦？”“最近雨水多，又是開花初期，花粉看不到。接下來晴天花粉會較多?！边@是省科技特派員、省農科院資源所科技人員蘇海蘭通過“慧農信”網絡平臺，在線解答南平市光澤縣寨里鎮(zhèn)大青村下坪溪貧困戶肖天保的對話。
科技特派員制度發(fā)源于南平。南平市先后下派科技特派員10批12601人次，實現(xiàn)1635個行政村科技服務全覆蓋，并延伸到企業(yè)、重點項目、綠色產業(yè)等領域。
南平科技特派員的選派模式，堅持高端“引”、機關“派”、基層“培”、社會“聘”并舉，通過鼓勵科研人員技術入股、領辦創(chuàng)辦企業(yè)等方式，與服務對象結成利益共同體，共發(fā)展家庭農場2500戶、專業(yè)合作社3452家、龍頭企業(yè)85家，累計推廣新品種、新技術1.5萬項，實施科技開發(fā)項目1.3萬項。
為增強基層脫貧攻堅力量，南平市從2018年起在全市開展基層黨群工作者選拔工作。兩年來共選拔1700多人充實到村（社區(qū)、重點非公企業(yè)），實現(xiàn)行政村全覆蓋。其中已有30人進入村“兩委”班子，6人擔任村主干，打造一支“一懂兩愛”的三農工作隊伍?；鶎狱h群工作者在鄉(xiāng)村一線，得到了基層干部和群眾的廣泛認可。政和縣澄源鄉(xiāng)9名基層黨群工作者成立的古韻澄味科技有限公司，通過電商平臺銷售土特產，幫助9個貧困村50戶貧困戶銷售農產品10余萬元。松溪縣下塅農旅文創(chuàng)園黨群工作者服務站，打造“線上+線下”助農助企平臺，疫情期間幫助農戶銷售農產品4萬多元、幫助企業(yè)銷售產品2萬多元。
全國首創(chuàng)“生態(tài)銀行”建設
南平市浦城蓮塘鎮(zhèn)山橋村黨支部牽頭成立合作社，流轉2600畝耕地，引入現(xiàn)代農業(yè)項目，打造種養(yǎng)、觀光、體驗、研學為一體的“十里蓮塘”田園綜合體。村集體每年通過土地流轉增收20萬元，村民通過租金收益、勞務輸出、入股分紅等，人均年增收1.8萬元，實現(xiàn)了農戶開心、企業(yè)放心、村財增收的三贏局面。
這一切變化，都源于南平在全國首創(chuàng)的“生態(tài)銀行”建設。
“生態(tài)銀行”喚醒了鄉(xiāng)村沉睡的資源。由村黨組織牽頭，通過租賃、托管、股權合作、特許經營等形式，將相關自然資源經營（使用）權流轉至“生態(tài)銀行”運營機構，實現(xiàn)農村地區(qū)山水林田湖水草茶等碎片化自然資源的集中化儲備和規(guī)?；希瑢⑵滢D換成集中連片優(yōu)質高效的資源資產包，導入優(yōu)質高效產業(yè)項目，以股金分紅、提供就業(yè)崗位等方式反哺農民增收，把農戶和企業(yè)聯(lián)在一起。
同時，南平市還創(chuàng)新推進“武夷品牌”建設，把全市特色農產品納入“武夷品牌”，以品牌撬動產業(yè)發(fā)展，既保障了農產品的質量和銷量，又促進貧困戶增收致富，直接受益的農戶達到28萬戶，其中貧困戶就有1.05萬戶。2019年底，南平市全面消除了村集體年經營性收入5萬元以下村。
浦城縣蓮塘鎮(zhèn)山橋村十里蓮塘田園綜合體俯瞰
結對共建機制釋放強大活力
“現(xiàn)在的東山，真是一天一個樣?！?政和縣星溪鄉(xiāng)東山村村民李華枝感嘆道。李華枝在上海經商多年，每次回村都有驚喜，“如今，村里有了2家農家樂、6家民宿，村莊變美了，游客也越來越多?！?/p>
東山村曾是軟弱渙散村，與市委辦機關黨委第四支部結對共建后，和東山村黨支部一起完善了“抓黨建引領、抓鄉(xiāng)風文明、抓民生改善、抓特色產業(yè)”的工作思路，并將重點放在鄉(xiāng)村旅游上。
南平市共篩選出1695個有較強戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的機關黨組織，與1635個村黨支部“一對一”結對共建，推動機關黨員干部常態(tài)化深入共建村聯(lián)謀綠色發(fā)展、聯(lián)抓環(huán)境整治、聯(lián)創(chuàng)活力支部，形成機關黨員干部“點對點”精準服務脫貧攻堅長效機制。
截至目前，通過共建已導入產業(yè)項目486個，幫助解決群眾反映問題2952個。在新冠肺炎疫情防控和復工復產工作中，全市2675個黨組織5.2萬名機關黨員下沉鄉(xiāng)村、社區(qū)一線，指導督促村、社區(qū)、企業(yè)規(guī)范落實防控要求，完成排查68萬余戶、200余萬人，發(fā)放宣傳資料76萬份，勸導取消各類聚會2.8萬場次。
抓好黨建促扶貧、檢驗黨建看脫貧。南平市把抓黨建促脫貧攻堅作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，層層壓緊壓實責任，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項任務落地落實。
