中共廣西大化縣委書記 楊龍文
生長在高山之巔的大化特色農(nóng)產(chǎn)品七百弄雞。 陽景剛供圖
大化瑤族自治縣是國定貧困縣、片區(qū)縣、庫區(qū)縣，是廣西4個(gè)極度貧困縣之一，也是國家掛牌督戰(zhàn)縣。這里缺土、缺水，石山面積占90%，人均耕地不足0.8畝，“買水?dāng)嚌{建水柜”“石頭縫里種糧食”“千山萬弄行路難，云梯架在絕壁上”曾是大化的真實(shí)寫照。2015年底，全縣有建檔立卡貧困人口10.44萬人，貧困發(fā)生率25.8%。聯(lián)合國糧農(nóng)組織官員考察后認(rèn)為，大化七百弄一帶是世界上除了沙漠以外，最不適合人類居住的地方。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，舉全縣之力克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。四年來，我們發(fā)展了特色養(yǎng)殖等一批富民產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了9769個(gè)水柜和325個(gè)集中供水工程，修建了2300公里村屯道路，完成了6454戶貧困戶危房改造，搬遷了2.98萬貧困人口，累計(jì)減貧8.71萬人，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們嚴(yán)防嚴(yán)控、積極作為，全縣沒有確診病例，沒有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，貧困勞動力外出務(wù)工和扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工有序推進(jìn)。當(dāng)前，大化還有1.73萬建檔立卡貧困人口尚未脫貧，有409戶貧困戶住房安全問題亟待解決，貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持還要持續(xù)下深功夫。我們將深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓、兩不誤”，鎖定今年整縣脫貧摘帽目標(biāo)，倒排工期，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、推廣“四聯(lián)五統(tǒng)”，破解貧困群眾增收難題
立足石山地區(qū)發(fā)展種植業(yè)難，但適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，全面鋪開組織聯(lián)引、多戶聯(lián)建、輪值聯(lián)養(yǎng)、效益聯(lián)享和統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一銷售的養(yǎng)殖模式，組織貧困戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊養(yǎng)豬養(yǎng)雞。建設(shè)肉制品深加工生產(chǎn)線和冷鏈物流基地，依托粵桂消費(fèi)扶貧大平臺，打造“養(yǎng)殖—加工—儲藏—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。對疫情期間發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，獎補(bǔ)規(guī)模門檻降低50%，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高50%。
二、推行“代建共建”，破解大石山區(qū)建房難題
推行“委托代建共建家園”模式，由經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑能人與貧困戶勞力搭配，組建村級勞務(wù)施工隊(duì)，承建危房改造等項(xiàng)目，解決因時(shí)間緊、機(jī)械少、人工缺導(dǎo)致的建設(shè)效率低、進(jìn)度慢、成本高等問題，確保6月底前全部完成剩余409戶貧困戶危房改造。
三、聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，破解搬遷穩(wěn)不住難題
大化扶貧搬遷以無地安置為主，90%的搬遷群眾集中安置在縣城，解決好他們的就業(yè)問題，是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。我們依托縣城農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)城、工業(yè)園區(qū)、特色旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一園一城三區(qū)”和全縣8個(gè)就業(yè)扶貧車間，以及開發(fā)“定崗不定人”的扶貧公益性崗位等，幫助5300名搬遷群眾就地就近就業(yè)，引導(dǎo)9200名搬遷群眾外出務(wù)工，確保有勞動力的搬遷戶每戶有1人以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
四、掛牌督戰(zhàn)，確保工作落細(xì)落地落到位
我縣是國家掛牌督戰(zhàn)縣，有18個(gè)村被列入掛牌督戰(zhàn)貧困村。為落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化三級作戰(zhàn)，建立健全“戰(zhàn)區(qū)調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村屯突擊”三級作戰(zhàn)體系，全縣劃分“四大扶貧戰(zhàn)區(qū)”，縣四家班子主要負(fù)責(zé)同志任戰(zhàn)區(qū)指揮長，16名縣處級干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記，抽調(diào)縣直單位“一把手”等組建155個(gè)包村突擊隊(duì)，每個(gè)貧困村增派2—3名工作隊(duì)員，集中力量打殲滅戰(zhàn)。強(qiáng)化研判調(diào)度，實(shí)行“周研判、旬調(diào)度、月追趕”，及時(shí)研究解決工作中的突出問題，對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予流動紅旗、完成任務(wù)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黃牌”警告。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推行脫貧攻堅(jiān)“一票認(rèn)可”機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)工作成效好的單位，績效考核直接評為一等；脫貧攻堅(jiān)工作突出的個(gè)人，年度考核直接評為優(yōu)秀，優(yōu)先提拔任用。
我們將按照習(xí)近平總書記的重要講話精神，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，確保年內(nèi)整縣如期脫貧摘帽。
