近年來，灌南縣以公開為原則、以制度為核心、以監(jiān)督為保障，努力實現(xiàn)陽光村務“常態(tài)化”、制度運行“透明化”、監(jiān)督制約“規(guī)范化”，營造了農(nóng)村風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
以公開為基本原則，確保“陽光村務”常態(tài)化。為進一步理順體制，該縣將“陽光村務工程”常態(tài)化建設工作領導小組人員分工進一步細化，把村級集體“三資”管理和陽光監(jiān)管平臺、鎮(zhèn)村信息網(wǎng)和微信公眾號信息完全公開，有效破解了農(nóng)村因村務不公開引發(fā)的突出矛盾，確保村級事務和權(quán)力的陽光規(guī)范運行。組織全縣各鎮(zhèn)利用黨員學習日、公開欄等形式對陽光村務工程的意義、內(nèi)容進行再宣傳，營造工作氛圍。
以制度為核心抓手，確保“陽光村務”透明化。不斷完善村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督長效機制，規(guī)范村民代表會議議事規(guī)則、財務管理等制度。積極推行“四議三公開”制度，群眾全程參與重大事項實施，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保證。同時，實行農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務工作常態(tài)化，進一步健全農(nóng)村黨風廉政建設體系，著力完善農(nóng)村基層權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。
以監(jiān)督為長效保障，確保“陽光村務”規(guī)范化。為規(guī)范運行，該縣推行村務監(jiān)督委員會工作機制，并出臺了《村級事務流程化管理辦法》，堅持重要村務討論協(xié)商在前，決策公布在后。嚴格遵循事前公示、事決公議、事中公察、事后公布的“四公”原則，推行村務“點題公開”、公開質(zhì)詢、和“雙述雙評”等有效做法，并在各村成立3-4人村務公開監(jiān)督小組，設立監(jiān)督信箱，開通監(jiān)督電話，強化監(jiān)督，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。
