村（社區(qū)）“兩委”換屆工作啟動(dòng)以來，寧夏固原市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和區(qū)、市黨委部署要求，緊扣“換出好班子、好風(fēng)氣、好局面”目標(biāo)，及早謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，全市除寧夏最后一個(gè)脫貧摘帽縣西吉縣外，其余四個(gè)縣（區(qū)）499個(gè)村和60個(gè)社區(qū)黨組織全部順利完成換屆工作。
目前，該市換屆后的村（社區(qū)）黨組織，村、社區(qū)黨支部委員平均年齡分別下降3.8歲、1.8歲，大專以上學(xué)歷占比分別提高5.3、21.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一降一升”。讓我們解碼此輪換屆中班子成員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化背后的成功“密鑰”。
“三個(gè)先行”夯實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)查研判先行，圍繞扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村（社區(qū)）基層骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，開展專題調(diào)研，解剖麻雀，研判對(duì)策，形成了高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為制定換屆政策、精準(zhǔn)選人用人提供有力保障。集中整頓先行。扎實(shí)做好人員排摸、整頓提升等前期工作，開展換屆工作大家談、意見建議大走訪、矛盾問題大清底“三大活動(dòng)”，全面盤清“家底”，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織157個(gè)、換屆重難點(diǎn)村51個(gè)，先期調(diào)整村黨組織書記43名。人才儲(chǔ)備先行。大力實(shí)施“育苗”工程，從農(nóng)村致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等優(yōu)秀人員中培養(yǎng)儲(chǔ)備村（社區(qū)）后備干部2412名，新發(fā)展村（社區(qū)）黨員795名，為“兩委”換屆提供“源頭活水”。
“三個(gè)到位”壓實(shí)責(zé)任。組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市縣（區(qū)）均成立由黨委書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、換屆紀(jì)律督查、宣傳與輿情應(yīng)對(duì)等5個(gè)專項(xiàng)工作組，明確職責(zé)分工，有序抓好換屆工作。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)到位。建立區(qū)市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市縣（區(qū)）組織、民政部門強(qiáng)化上下溝通，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)嚴(yán)格換屆程序、依法依規(guī)辦事。市、縣兩級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位強(qiáng)化左右協(xié)同，突出抓好換屆離任審計(jì)、風(fēng)氣監(jiān)督等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保工作有人抓、有人管、有人干。責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行縣（區(qū)）黨委書記走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走遍所有行政村（社區(qū)），市縣（區(qū)）換屆工作指導(dǎo)組走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重難點(diǎn)村（社區(qū)）“三個(gè)走遍”機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。
“三個(gè)從嚴(yán)”壓茬推進(jìn)。工作指導(dǎo)從嚴(yán)。從換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的精干力量，組成5個(gè)指導(dǎo)組，與自治區(qū)指導(dǎo)組進(jìn)行“捆綁”，“一對(duì)一”全程跟蹤指導(dǎo)各縣（區(qū)）換屆工作。各縣（區(qū)）組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的指導(dǎo)組65個(gè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）換屆工作指導(dǎo)全覆蓋。人選把關(guān)從嚴(yán)。突出“雙好雙強(qiáng)”，采取原班子留任一批、村組發(fā)現(xiàn)一批、能人召回一批、大學(xué)生吸引一批等方式，擇優(yōu)摸排村（社區(qū)）“兩委”班子人選，各縣（區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)人選資格聯(lián)審機(jī)制，組織相關(guān)部門對(duì)村“兩委”候選人進(jìn)行細(xì)致考察，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。換屆程序從嚴(yán)。制定換屆工作日程表，對(duì)換屆流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化明確，建立重點(diǎn)工作周分析研判機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)。換屆選舉過程中，各縣（區(qū)）黨委書記帶頭督戰(zhàn)，包抓領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，市縣工作指導(dǎo)組及時(shí)跟進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面下沉，駐村干部全員參與，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不放松。
