相衙鎮(zhèn)通過“基層黨建”引領(lǐng)、“掛圖作戰(zhàn)”督導(dǎo)、“一村一策”推進(jìn)、“第一書記”進(jìn)駐、“招財(cái)引智”支撐等七條“路子”，千方百計(jì)增加村集體“票子”。
相衙鎮(zhèn)創(chuàng)新“1567”工作辦法，暨1個(gè)黨建辦統(tǒng)領(lǐng)、5個(gè)網(wǎng)格化服務(wù)管理站協(xié)同、67個(gè)行政村重點(diǎn)參與的機(jī)制，探索出領(lǐng)辦實(shí)體、土地流轉(zhuǎn)、提供服務(wù)、邊角經(jīng)濟(jì)等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手，因村制宜、多措并舉、突出重點(diǎn)，探索七條增收“路子”，全力助推村集體經(jīng)濟(jì)總量增長。
召開全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作部署會(huì)，工作人員為支書詳細(xì)講解
“基層黨建”引領(lǐng)?！稗r(nóng)村富不富、關(guān)鍵看支部，農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng)、要看領(lǐng)頭羊”，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在村黨支部班子，相衙鎮(zhèn)“三步走”夯實(shí)基層黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。一是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，67個(gè)行政村深入發(fā)掘142名35歲以下政治素質(zhì)好、發(fā)展有潛力、文化程度高的同志加入到村級后備干部行列，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為第一道考核關(guān)卡，強(qiáng)基礎(chǔ)、壓擔(dān)子；二是抓點(diǎn)帶面培訓(xùn)，目前全鎮(zhèn)召開4次壯大集體經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議，5個(gè)網(wǎng)格服務(wù)工作站逐村約談“兩委”成員，幫助村干部提高政策水平、經(jīng)營管理能力和領(lǐng)富帶福本領(lǐng)；三是采取目標(biāo)管理，支書代村簽訂責(zé)任書，將任務(wù)措施落實(shí)到278位村“兩委”成員、890余名黨員身上，67位黨建指導(dǎo)員定期督導(dǎo)檢查，年底全面統(tǒng)一考核完成情況。
管區(qū)約談村支書，探索增收路子，簽訂責(zé)任書
“掛圖作戰(zhàn)”督導(dǎo)。相衙鎮(zhèn)按照“臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、逐村推進(jìn)”思路，加強(qiáng)黨建辦、網(wǎng)格站等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大定調(diào)固本。一是明確路線圖，相衙鎮(zhèn)年初對67個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)研走訪，統(tǒng)計(jì)摸排各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析梳理村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立《村級集體經(jīng)濟(jì)增收工作臺賬》；二是規(guī)劃時(shí)間表，將《相衙鎮(zhèn)2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)度表》懸掛在辦公區(qū)醒目位置，把“進(jìn)度表”作為67個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增長比武“大擂臺”，將村級集體經(jīng)濟(jì)完成進(jìn)度情況曬在“陽光”下；三是定好責(zé)任人，試行“一周一通報(bào)、一月一督查”機(jī)制，利用每周3次黨政聯(lián)席會(huì)公示各村村級集體經(jīng)濟(jì)增收情況，督促10名包區(qū)書記、網(wǎng)格工作站長確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按時(shí)序進(jìn)度完成工作。
召開黨政聯(lián)席會(huì)，集中調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)
“一村一策”推進(jìn)。相衙鎮(zhèn)堅(jiān)持“政府扶持示范帶動(dòng)、村為主體因地制宜”原則，立足村情實(shí)際制定67個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，執(zhí)行“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即一張清單、一個(gè)方案、一套措施、一抓到底，一村一策、整鎮(zhèn)推進(jìn)、全面提升。一是土地流轉(zhuǎn)增收，34個(gè)村針對村集體固定資產(chǎn)長期閑置未有效利用情況，通過采用有償轉(zhuǎn)讓、租賃等辦法，積極做好土地文章，有效盤活村級資產(chǎn)；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，孫莊村卓冉合作社中藥材種植提檔升級、劉道特色冬瓜種植提效增產(chǎn)、楊老頭村山楂樹采摘園旅游觀光等13個(gè)村因地制宜，挖掘資源優(yōu)勢創(chuàng)收增富；三是特色措施助力，11個(gè)省級重點(diǎn)貧困村利用光伏發(fā)電、上龍食品驢肉加工項(xiàng)目等扶貧收益拓寬集體增收渠道，7個(gè)行政村計(jì)劃使用“魯擔(dān)惠農(nóng)貸-強(qiáng)村貸”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),2個(gè)村開展“清產(chǎn)核資”工作，理清“家底”，按程序處置，確保應(yīng)收盡收，助力村集體壯大。
一村一集體經(jīng)濟(jì)增收方案楊老頭山楂采摘園
“第一書記”進(jìn)駐。相衙鎮(zhèn)編席楊、化牛李、楊老頭3位省派第一書記，辛莊、苗馬李2位縣派軟弱渙散村第一書記，谷白桂、前紙房、惺悟寨、京城張等8名縣派省定貧困村第一書記，李阜安、王雙槐、東蘆集、付莊4名公開遴選黨支部書記結(jié)合村情、找準(zhǔn)優(yōu)勢、尋對路子，“輸血+造血”并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是對接“輸血”，充分利用自身工作經(jīng)驗(yàn)及派出單位資源優(yōu)勢，積極為幫扶村爭項(xiàng)目、跑資金，增加集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的原始積累，目前已為村內(nèi)爭取資金支持670萬；二是主動(dòng)“造血”，協(xié)助村“兩委”理清發(fā)展思路、選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，通過盤活集體資產(chǎn)、開展電商銷售、建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推廣光伏發(fā)電等形式多措并舉增加村級集體收入，目前累計(jì)增收30萬元。
第一書記村邊角經(jīng)濟(jì)林廢舊坑塘治理變廢為寶
“合作聯(lián)社”帶動(dòng)。相衙鎮(zhèn)積極推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，2020年村黨組織領(lǐng)辦合作社的村要達(dá)到17個(gè)（26%），到2022年達(dá)到27個(gè)（41%）以上。一是創(chuàng)建品牌，打造“領(lǐng)動(dòng)相衙”黨建品牌，推行“黨建+”模式打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為3家黨支部合作社、18家種養(yǎng)殖大戶牽線搭橋，成立寧津縣首家種養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)合社，拓寬13個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑；二是搭建平臺，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場為導(dǎo)向，搭建“黨支部+合作社+農(nóng)戶+市場”模式平臺，秉承“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”原則，與市場捆綁，使村民獲利；三是配套設(shè)施，購置收割機(jī)、拖拉機(jī)等大型農(nóng)機(jī)12臺，成立民旺為農(nóng)服務(wù)中心，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，探索村集體經(jīng)濟(jì)增收長效機(jī)制。
合作社電商平臺銷售以及配套農(nóng)機(jī)服務(wù)
“招財(cái)引智”支撐。相衙鎮(zhèn)采取政策引、骨干帶、典型推的方法，聚焦招商引資、招才引智、培先樹優(yōu)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，增加村集體收入。一是聚焦招商引資，充分利用縣鄉(xiāng)有力政策，招商引資總投資4000萬畜禽養(yǎng)殖廠年出欄2萬只生豬項(xiàng)目、投資3000萬修建集康養(yǎng)醫(yī)療功能幸福苑養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地80余畝，累計(jì)增加村集體收入22萬元；二是關(guān)注招才引智，新建總面積850平方米的相衙鎮(zhèn)人才公寓，生活設(shè)施配置齊全，可滿足近年先后吸納8名大學(xué)生選調(diào)村官、7名“三支一扶”工作人員，打造一支25人年輕骨干隊(duì)伍幫包經(jīng)濟(jì)薄弱村；三是著力培先樹優(yōu)，培育新型職業(yè)農(nóng)民120余人，組織參加各項(xiàng)農(nóng)技培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)特色蔬菜種植、良種、田間管理、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等，為村集體經(jīng)濟(jì)壯大注入新的活力。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)幸福苑養(yǎng)老中心土地流轉(zhuǎn)增收
“績效考核”激勵(lì)。相衙鎮(zhèn)鼓勵(lì)支部書記依法兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社負(fù)責(zé)人，健全完善村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，為激勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，相衙鎮(zhèn)印發(fā)了《2020年度相衙鎮(zhèn)黨支部書記綜合考評實(shí)施細(xì)則》（試行），將村集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部報(bào)酬掛鉤，有力調(diào)動(dòng)了村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作熱情。一是明確工作目標(biāo)，相衙鎮(zhèn)黨委政府高度重視上級要求，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”，安排部署2020年度67行政村村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬元以上，其中10萬元以上的村達(dá)到21個(gè)（32%）；二是細(xì)化績效考核，設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)增收獎(jiǎng)，納入農(nóng)村黨支部書記“千分制”考核加分項(xiàng)，實(shí)行村支部書記“基本報(bào)酬+績效考核+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”報(bào)酬補(bǔ)貼辦法，3萬元為基礎(chǔ)，每超額完成1000元加10分，正向激勵(lì)支部書記。
