全面筑牢基層黨組織“堡壘”，充分發(fā)揮堡壘作用，是暢通政策、部署落實(shí)“最后一公里”的堅(jiān)強(qiáng)保證。近年來(lái)，巧家縣堅(jiān)持把加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升村（社區(qū)）黨組織組織力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，上下聯(lián)動(dòng)著力譜好村干部培養(yǎng)“五線譜”，多渠道選能人，多方位抓培訓(xùn)，全面提升村干部綜合素質(zhì)，為全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、助力移民搬遷和接力鄉(xiāng)村振興注入“源動(dòng)力”。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，劃出選人“基準(zhǔn)線”。采取“外請(qǐng)高手、內(nèi)覓新手、提升老手”等方式，多渠道選拔村（社區(qū)）黨組織帶頭人，先后選派18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到薄弱村任村（社區(qū)）黨組織書記，近五年共選聘86名高校畢業(yè)大學(xué)生村官擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織專職副書記、主任助理進(jìn)行定崗鍛煉，對(duì)全縣村組干部進(jìn)行全覆蓋任職資格聯(lián)審，清理村組干部62名，不斷提升村組干部隊(duì)伍質(zhì)量。
因需施教，提升能力“水平線”。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為提升村干部能力素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類施策、分層培訓(xùn)原則，將村干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮縣委黨校主陣地作用，建立以需求為導(dǎo)向的“菜單式”培訓(xùn)模式，結(jié)合“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”縣級(jí)培訓(xùn)班暨村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，對(duì)全縣村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官、選調(diào)生全覆蓋培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)1400余人次。組織村（社區(qū)）黨組織書記和黨務(wù)工作者實(shí)地到示范點(diǎn)學(xué)習(xí)基層黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，不斷全面提升村干部綜合素質(zhì)。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化隊(duì)伍“結(jié)構(gòu)線”。把村級(jí)后備力量培養(yǎng)作為加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的“源頭活水”，實(shí)施“選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記專項(xiàng)行動(dòng)”，通過縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到村（社區(qū)）對(duì)班子全覆蓋研判，研究提出擬調(diào)整黨組織書記25人，其中6人已經(jīng)縣委常委會(huì)議研究同意調(diào)整使用；實(shí)施“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃”，把在外創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和高校畢業(yè)生中有意愿到村（社區(qū)）任職的優(yōu)秀人才作為回引對(duì)象，通過巧家黨建網(wǎng)發(fā)布《巧家縣委組織部關(guān)于回引優(yōu)秀人才到村（社區(qū)）工作的公告》，吸引縣內(nèi)縣外204名優(yōu)秀人才報(bào)名，全縣通過摸排建立優(yōu)秀人才信息庫(kù)，680人納入動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)村（社區(qū)）干部任職資格聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)審，653名符合任職資格，全部納入村級(jí)后備力量管理，對(duì)培養(yǎng)成熟的及時(shí)補(bǔ)充到村（社區(qū)）干部隊(duì)伍中，優(yōu)化村干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。
從嚴(yán)管理，架起紀(jì)律“警戒線”。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)管理備案制度，建全全縣184個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記檔案。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立村干部“小微權(quán)力”清單，明確村干部權(quán)力邊界和行為底線。堅(jiān)持村干部談話提醒制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記定期對(duì)轄區(qū)村干部開展集中談話，及時(shí)提醒存在的問題不足。全面推行“四議兩公開”工作法和村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開，確保村級(jí)事務(wù)管理民主公開。
健全機(jī)制，編制政策“保障線”。建立和完善保障機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，穩(wěn)步提高村干部待遇保障。創(chuàng)新制定了《巧家縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法（試行）》，全面建立完善村級(jí)干部“基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的“三位一體”結(jié)構(gòu)性崗位補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制；2020年投入90余萬(wàn)元為1400余人村級(jí)干部購(gòu)買團(tuán)體意外保險(xiǎn)并進(jìn)行體檢；制定了正常離任村級(jí)干部補(bǔ)貼機(jī)制，為489名離任村干部落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決其后顧之憂。
