今年以來，安徽淮北市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以農(nóng)村金融改革發(fā)展為動(dòng)力，積極盤活用好全市金融資源，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)的突出1個(gè)定位、2個(gè)貫穿始終、建立3項(xiàng)機(jī)制的“123”工作法，探索一條推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)基層治理、助力鄉(xiāng)村振興的新路子。
為更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，該市注重從謀篇布局、頂層設(shè)計(jì)入手，市委書記提出“將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作放在基層社會(huì)治理、全市社會(huì)信用體系建設(shè)大局來定位”，多次主持召開市委常委會(huì)專題研究，先后20余次深入基層實(shí)地調(diào)研。2019年8月，在多輪征求意見、專家論證基礎(chǔ)上，市委組織部、市銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局等4家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作方案》，細(xì)化9個(gè)實(shí)施步驟，明確市縣鎮(zhèn)部門工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化制度保障。
為推動(dòng)《方案》真正落細(xì)落實(shí)，該市搶抓“全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范市”機(jī)遇，第一時(shí)間構(gòu)建由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，在扎實(shí)做好省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、逐步推開。截至目前，全市85%的鎮(zhèn)開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，累計(jì)授信9000萬，用信734.5萬元。
該市堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿信用村建設(shè)始終，各級(jí)基層黨組織和廣大黨員始終走在前、干在前。廣泛開展宣傳宣講和信息采集活動(dòng)，鎮(zhèn)村黨組織、黨員利用人緣地緣優(yōu)勢，走村入戶宣傳相關(guān)政策，主動(dòng)帶領(lǐng)涉農(nóng)銀行工作人員甄別、采集農(nóng)戶信用信息。同時(shí)，成立由鎮(zhèn)村干部、老黨員、村理事會(huì)成員組成的信用等級(jí)評(píng)議小組，將農(nóng)戶在脫貧攻堅(jiān)等6項(xiàng)重點(diǎn)工作表現(xiàn)作為測評(píng)依據(jù)，設(shè)置“非常支持、支持、不支持、非常不支持”5個(gè)等次，為基層確定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)“標(biāo)尺”，確保真實(shí)準(zhǔn)確、公平公正，先后有21277農(nóng)戶信息被成功采集，3個(gè)獲評(píng)信用村被“整村授信”。
堅(jiān)持把抓結(jié)合、樹典型貫穿信用村建設(shè)始終，該市打出一套“組合拳”，著眼助推基層有效治理，將個(gè)人和家庭信用情況作為村干部人選資格條件、發(fā)展黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，激發(fā)基層群眾重視信用、培育信用。同時(shí)，將信用村與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育農(nóng)村經(jīng)營主體等工作相結(jié)合，建立組織部門與涉農(nóng)銀行定期聯(lián)系溝通機(jī)制，鼓勵(lì)“因村制宜、因戶制宜”創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，有效破解村集體“借貸難”困境，先后創(chuàng)新開發(fā)“芳香貸”“糧貿(mào)貸”“葡萄貸”“石榴貸”等金融產(chǎn)品，累計(jì)對8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目授信880萬元。
該市注重上下配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出建立“共商、共建、共享”機(jī)制，推動(dòng)信用村建設(shè)常態(tài)長效。建立事務(wù)共商機(jī)制，建立由組織、農(nóng)業(yè)、金融等16個(gè)部門為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度，一周一調(diào)度、一月一例會(huì)，先后解決各類困難200多個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶3000多人。建立政銀共建機(jī)制，聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局、銀行等成立政銀共建工作協(xié)調(diào)小組，簽訂共建協(xié)議，定期交流項(xiàng)目、信息，及時(shí)監(jiān)測資金使用情況。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，按照“1+N+1”模式，建立由市數(shù)據(jù)資源局牽頭、多家部門參與、“科大訊飛”提供技術(shù)支持等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共765類、5.23億條數(shù)據(jù)與信用村建設(shè)所需數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，變“單打獨(dú)斗”為“握指成拳”。
