山西是一個“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的好地方。做好鄉村旅游，山西有著得天獨厚的資源優勢。山西累計545個村落入選中國傳統村落名錄，山西更有眾多珍貴歷史古建筑、革命遺址遺跡、優秀非物質文化遺產等稀缺性資源。
“華夏古文明山西好風光”，山西是一個“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的好地方。做好鄉村旅游，山西有著得天獨厚的資源優勢。山西累計545個村落入選中國傳統村落名錄，111個村鎮入選中國歷史文化名鎮名村，39個縣、鄉鎮被命名為中國民間文化藝術之鄉。山西更有眾多珍貴歷史古建筑、革命遺址遺跡、優秀非物質文化遺產等稀缺性資源。充分發揮鄉村自然、人文、歷史等豐富的資源優勢，發力鄉村旅游，是推進鄉村振興戰略山西實踐，促進資源型地區經濟轉型升級的重要路徑選擇。
持續抓好鄉村旅游資源調查摸底。結合全省文物普查、傳統古村落調查、鄉村文化記憶工程等，逐步建立資料全面、數據準確的鄉村旅游資源基礎檔案體系。推進鄉村旅游基礎資料的數字化、信息化、標準化、動態化管理，真正發揮好鄉村旅游資源調查的作用，為鄉村旅游政策制定和鄉村旅游規劃設計提供基礎性支撐。
高起點實施鄉村旅游規劃編制。科學合理編制全省域鄉村旅游規劃，因地制宜、分類推進，積極探索多元化、差異化、特色化鄉村旅游發展模式，突出生態環保、可持續的發展理念。大力推進首批100個鄉村旅游扶貧示范村建設，啟動200個鄉村旅游扶貧示范村規劃編制。妥善處理好保護與開發、規劃與建設的關系，強化規劃引領，統籌考慮鄉村旅游生態環境承載能力和發展潛力，守護好鄉村生態，實現人與自然和諧共生。
多規合一，統籌推進鄉村旅游建設。扎實做好鄉村旅游規劃建設與《山西全域旅游發展規劃》《三大旅游板塊發展總體規劃》《省域文化生態保護實驗區建設行動計劃》的對接。把發展鄉村旅游作為推進全域旅游示范區創建和全省域文化生態保護試驗區建設的重要路徑，鍛造三大旅游板塊的重要內容，做好政策對接、規劃銜接、全盤謀劃。以全域旅游為契機，以文旅融合為路徑，以項目建設為抓手，加強鄉村旅游策劃包裝開發，健全鄉村旅游公共服務體系，著力打造鄉村旅游全產業鏈，培育鄉村旅游品牌。
著力完善鄉村旅游基礎設施建設。各級黨委和政府要把發展鄉村旅游納入現代農業、脫貧攻堅和城鄉一體化發展的整體布局，納入到鄉村振興戰略總體規劃，為鄉村旅游發展創造良好條件。政府部門旅游基礎設施建設專項資金要優先向鄉村地區投入，并同步制定完善涉及鄉村旅游建設開發的地方性、行業性標準，以標準化引領鄉村旅游提質升級，促進鄉村旅游基礎設施規范達標。
積極培育鄉村旅游多元化市場投融資主體。鼓勵、支持和引導社會資本以購買、租賃、承包、聯營、股份合作等多種方式參與鄉村旅游項目規劃、開發、建設和運營，鼓勵和支持投資人興辦各類旅游開發性企業和實體，支持有條件的村集體成立專業化旅游開發公司。探索出臺金融、土地、稅收、用人等方面的普惠性政策，支持鄉村旅游建設。要妥善處理好鄉村旅游產業發展與農民受益的關系，把以農促旅、以旅強農作為鄉村旅游發展主線，堅持共建共享，探索完善多元聯結、公平公開、可持續的利益分配機制，讓廣大農民分享鄉村旅游發展紅利，真正成為鄉村旅游發展的參與者、促進者、推動者。
打造富有特色的鄉村旅游精品線路、優質項目和產品。依托鄉村資源特點、區位條件和市場需求，積極探索特色鮮明、功能各異、類型多元的鄉村旅游發展模式。充分挖掘反映晉東南官商文化的沁河流域中游保存眾多的明清堡寨、汾河中游以晉商經濟為支撐的清代和民國古村鎮、體現晉西北傳統商貿文化和黃土高原文化的沿黃河村鎮、彰顯邊塞風情和邊關文化的沿內外長城周邊的防御性村落堡寨的獨特歷史文化，打造特色鄉村旅游示范帶和精品鄉村旅游線路。注重鄉村旅游品牌建設，創新服務理念，樹立游客需求導向，推出游客參與度高、體驗性強、文化內涵豐富的鄉村旅游項目。
扎實開展鄉村旅游項目精準宣傳推介。文旅主管部門要積極牽頭，聯合農業農村、新聞廣電等部門啟動實施鄉村旅游重點推介計劃。定期開展鄉村旅游精品線路和重點項目推介，組織“最美鄉村”“精品民宿”“鄉村旅游示范村”等評選活動，引領鄉村旅游發展。鼓勵旅行社、旅游集散中心開展專業化市場銷售和網絡營銷，拓寬鄉村旅游銷售渠道。充分挖掘展示華夏農耕文化內涵，舉辦踏青、賞花、采摘、民俗等各種鄉村旅游節慶、農事特色游樂、鄉村旅游線路推廣等活動。同時，用好深圳文博會、北京文博會、中部投資貿易博覽會、平遙國際電影節、山西文博會、山西藝術節、山西省旅發大會等各層級節慶會展平臺，不斷將省內優秀休閑農業和鄉村旅游企業、鄉村旅游項目、鄉村旅游特色產品推出去，將資金、項目、管理、人才、客源引進來。
努力構建適應新時代鄉村旅游發展的高素質專業化人才梯隊。各級黨委和政府要積極探索創新，深化體制機制改革，鼓勵和支持各類懂鄉村、懂旅游、懂市場、懂管理的人才來鄉村發展。精準定位鄉村旅游人才需求點，精細劃分人才層次和類別，支持“不求所有、但求所用”等各種柔性人才引進方式。牢固樹立鄉村旅游人才數量、素質、結構與經濟社會協調發展的理念，加強與高校、科研院所、文旅企業合作，建立鄉村旅游人才培養培訓基地、實習實踐基地。鄉村旅游從業主體是農民，文旅部門和行業要高度重視、適時加強對從業農民的培訓和引導工作，提升服務能力和素質，逐步實現鄉村旅游從業人員培訓全覆蓋和持證上崗，全面提升鄉村旅游服務質量和水平。（作者單位：山西省文化和旅游廳政策研究中心）
