一份全體村民“簽字畫押”、禁辦除婚喪嫁娶以外無事酒的“村規(guī)民約”，解決了村民因份子錢不堪重負(fù)的問題。目前，云南省文山壯族苗族自治州麻栗坡縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)村（社）都已經(jīng)將遏制村民大操大辦納入“村規(guī)民約”。
“以每個(gè)農(nóng)村家庭一年5000元的份子錢來算，將為全縣5萬多戶群眾節(jié)約2億多元的資金。”麻栗坡縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任周永剛說，“這不是小事，而是關(guān)乎貧困群眾脫貧致富的大事。”
2016年7月21日，本報(bào)一版刊登《云南文山天保村：“村規(guī)民約”勒住沉重的份子錢》，報(bào)道了2014年5月，麻栗坡縣天保村“兩委”擴(kuò)大會(huì)議討論制定“村規(guī)民約”，剎住村民濫辦酒席的不良風(fēng)氣，減輕了村民的負(fù)擔(dān)。
那么，5年來，天保村的“村規(guī)民約”還在執(zhí)行嗎？哪些措施保障了“村規(guī)民約”的執(zhí)行？
“一波三折。”天保村黨委書記、村委會(huì)主任劉德明說，“在農(nóng)村禁止村民濫辦酒席真不是一件容易的事。”
5年前，和不少村子的情況一樣，天保村村民也被各種名目的“辦酒風(fēng)”所困擾，隨禮送的錢“少于100元拿不出手”。由于隨禮錢過高，一些家庭想更新家電和農(nóng)機(jī)器具都沒錢。為了收回隨出去的禮金，村民們紛紛以紅白喜事、滿月、周歲、辦壽、建房、搬家，甚至50歲、40歲就辦壽宴等名目，來收回本錢。不少人“一年內(nèi)，吃酒花了1.5萬元”，人緣好的，則成了“接單大戶”。比如村衛(wèi)生員黎剛，由于工作原因認(rèn)識(shí)他的人特別多，每年送給他的請(qǐng)柬有200多張，一年的吃酒錢要花兩萬多元。
貧困戶為了吃酒，要么“到處打零工掙吃酒錢”，要么“靠借債吃酒”，每次接到請(qǐng)柬都愁眉苦臉。
“在農(nóng)村，臉面最重要。如果不送禮、不回禮，不僅得罪親友，還孤立自己。”天保村一位村民說。
聽著村民的抱怨，劉德明以為，村規(guī)民約定了，群眾會(huì)開了，村民簽字按手印同意了，禁止村民濫辦酒席就是“大勢(shì)所趨、眾望所歸，可以順理成章地推行了”。
但事實(shí)并非如此。一些農(nóng)戶仍在“隱形”辦酒席：不發(fā)請(qǐng)柬，只打電話，或到農(nóng)戶家中口頭通知；不在村里辦，到城里的酒店去辦。
為此，2016年10月26日，“村三委”會(huì)議決定：對(duì)違規(guī)的村民，由村委會(huì)收取3000元違約金，全部返回村小組作公益事業(yè)；公開所有村干部的手機(jī)號(hào)碼和村民監(jiān)督委員會(huì)舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)；認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察走訪群眾制度，大力開展村干部走訪群眾工作，對(duì)村民暗辦酒席行為開展為期一年的集中整治。
此后，天保村共查訪到32戶暗辦酒席的村民，共收取村民違約金9.6萬元，全部返回到各村小組用作公益事業(yè)。
“2018年以來，天保村再?zèng)]有一起違規(guī)操辦酒席的。”劉德明說。
天保村的做法，引起了麻栗坡縣委、縣政府的重視。縣委書記劉揚(yáng)要求：“全縣各村（社）學(xué)習(xí)借鑒，以遏制村民大操大辦為突破口，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)程。”
隨后，麻栗坡縣紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于利用村規(guī)民約引導(dǎo)村民勤儉節(jié)約遏制農(nóng)村大操大辦之風(fēng)的指導(dǎo)意見》，提出全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)村（社）結(jié)合本村實(shí)際健全“村規(guī)民約”，逐步革除“難為情”的人情消費(fèi)陋習(xí)，構(gòu)建新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。周永剛強(qiáng)調(diào)：“一定要由村民充分醞釀后經(jīng)村民大會(huì)集體討論通過，不千篇一律，不包辦代替”。
經(jīng)過兩年多的努力，目前，全縣102個(gè)村（社）先后結(jié)合各村實(shí)際，把遏制村民大操大辦納入到“村規(guī)民約”內(nèi)容中。
比如，董干鎮(zhèn)普弄村村委會(huì)的“村規(guī)民約”規(guī)定：壽宴要滿70歲以上，逢十辦宴；進(jìn)新房、滿60歲可以請(qǐng)親戚朋友小聚吃飯，但不能超過40桌；升學(xué)、參軍、小孩滿月、周歲、60歲以下一律禁止辦宴。違反者將被取消部分惠農(nóng)政策。
但也有人心存僥幸，認(rèn)為“村規(guī)民約”只是做做樣子。
鐵廠鄉(xiāng)坪子村的張呂（化名），為了收回2016年送出去的1萬多元人情款，2017年5月，為自己操辦50歲壽宴。坪子村立即召開了村“兩委”會(huì)議，根據(jù)“村規(guī)民約”，將其從低保戶中剔除。
如今，在村里開了小賣部的小寨村建檔立卡貧困戶王排兵說，以前，他每年的收入還不夠隨禮，“現(xiàn)在吃酒少了，家里有了積蓄，我才能開這個(gè)小賣部，一年有5000多元的收入”。
在小寨村黨總支部書記蒙世珍看來，“村規(guī)民約”的效果顯著。
“我們村庫區(qū)搬遷的村民有100多戶，如果像以前家家戶戶賀新房的話，怎么脫貧致富。”他說。
劉德明算過，天保村用5年時(shí)間控制住了亂辦“無事酒”歪風(fēng)，現(xiàn)在每年全村辦酒席的場次減少了85%，每年隨禮只要1000至3000元就夠了。
“十里八鄉(xiāng)的人多半都熟識(shí)，誰家遇到點(diǎn)事情，大家都會(huì)來幫忙。現(xiàn)在，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親禮尚往來的人情又回歸了。”劉德明說。
