剛從田里回來，閆洪巖跺了跺鞋底的泥，就忙著將巡查結(jié)果登記在冊。“按照要求，我作為‘田長’，每周至少要對全村耕地進行一次全面巡查。一旦發(fā)現(xiàn)有違法占用、破壞行為，就要及時制止并上報。”
閆洪巖是山東省濱州市無棣縣信陽鎮(zhèn)北趙村黨支部書記。從2020年10月開始，濱州市在全市范圍內(nèi)推進建立“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的三級“田長制”管理體系，設(shè)立“田長”5400多名。其中，一級“田長”由各縣（市、區(qū)）長、高新區(qū)管委會主任擔(dān)任，二級“田長”由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任擔(dān)任，三級“田長”由各村（居）主要干部擔(dān)任，以此實現(xiàn)對耕地和永久基本農(nóng)田的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。
濱州市、縣、鄉(xiāng)三級相繼出臺了“田長制”工作方案，在交通要道、田間地頭、村民健身廣場、村委會辦公室等處設(shè)立“田長制”永久固定標(biāo)志牌，做到保護區(qū)域圖、“田長”姓名、聯(lián)系電話及工作職責(zé)等內(nèi)容一目了然。
作為二級“田長”，信陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李建強感受強烈：“耕地保護的范圍更加準(zhǔn)確、責(zé)任更加明確，每塊耕地都有了守護人。”
現(xiàn)代科技的應(yīng)用，也讓“田長”們有了更趁手的工具。2020年10月23日18點10分，李建強收到了信陽鎮(zhèn)“田長制”監(jiān)測平臺（綜合智慧監(jiān)測平臺）發(fā)來的預(yù)警信息，提示一處耕地疑似存在違法占地建設(shè)行為。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，原來有村民正占用永久基本農(nóng)田施工建設(shè)倉庫。“在‘田長’以及自然資源和規(guī)劃局工作人員的勸阻下，村民當(dāng)場自行拆除了違建。”李建強說。
耕地保護，除了保證數(shù)量，更要提升質(zhì)量。濱州市自然資源和規(guī)劃局局長邱延博表示，濱州以“田長制”為基礎(chǔ)，不斷提高耕種水平，避免土地撂荒，提升耕地質(zhì)量。
濱州市鄒平市明集鎮(zhèn)種植大戶田純鋒，是里六田村的黨支部書記兼三級“田長”，在履行好宣傳、巡查等常規(guī)職責(zé)的同時，還按照要求規(guī)范種植戶生產(chǎn)行為，督促清理白色垃圾及廢棄農(nóng)藥瓶等，避免對土壤造成“二次污染”。
為激勵“田長”履職盡責(zé)，自2021年起，濱州市對20個上年度耕地保護成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金激勵，主要用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施后期管護與修繕、耕地開發(fā)和耕地質(zhì)量提升、永久基本農(nóng)田建設(shè)與保護等。同時，還在全市范圍內(nèi)普遍推行了三級“田長”的管理成效與績效工資直接掛鉤機制。
目前，山東省已出臺《關(guān)于推行耕地保護“田長制”的指導(dǎo)意見》，將在全省范圍內(nèi)推行“田長制”，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護責(zé)任全覆蓋，形成“田長”基層產(chǎn)生、農(nóng)民看護耕地、政府保障運行的工作體系。
