進(jìn)一步完善扶貧小額信貸產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)資金直達(dá)貧困戶與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓金融更好地支農(nóng)興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧
發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)最缺啥？在調(diào)研中不少貧困群眾反映，“缺資金”“貸款難”仍是重要制約因素。脫貧致富離不開金融支持。近些年，金融部門創(chuàng)新推出了扶貧小額信貸，手續(xù)簡單、利率低、還款周期長，受到貧困群眾的歡迎，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。
金融活水澆灌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。截至今年一季度末，全國扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放4443.5億元，已累計(jì)支持建檔立卡貧困戶1067.81萬戶次，超過全部建檔立卡貧困戶的1/3。國務(wù)院扶貧辦委托的第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，扶貧小額信貸對貧困戶增收的貢獻(xiàn)率達(dá)12.4%。
引來金融活水，更要精準(zhǔn)“滴灌”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧小額信貸的發(fā)放對象精準(zhǔn)度有待提升，對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功效還待加強(qiáng)，貸款風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制需要完善。因此，讓扶貧小額信貸發(fā)揮更大作用，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，不斷增強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)的造血功能，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
小額信貸精準(zhǔn)“滴灌”，要讓貧困群眾貸得上、愿意貸。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化流程，疏通金融下鄉(xiāng)的梗阻點(diǎn)，通過與扶貧部門協(xié)作，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)流向有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營意愿和技術(shù)能力的貧困戶，重點(diǎn)支持剛剛脫貧、邊緣貧困的創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶、經(jīng)營大戶等，確保他們不返貧致貧。同時(shí)，進(jìn)一步完善信貸申請、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦理手續(xù)和流程，做好宣傳，讓政策“多跑路”、群眾“少跑腿”。當(dāng)前，一些金融機(jī)構(gòu)想了不少好點(diǎn)子，如信貸員背包下鄉(xiāng)，開發(fā)手機(jī)放貸系統(tǒng)等等，把金融服務(wù)觸角延伸到家家戶戶，起到了很好的效果。但是，扶貧小額信貸不能“一貸了之”，信貸員要及時(shí)回訪，全程跟蹤，及時(shí)為貧困群眾排憂解難。只有構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)督和事后評估的全流程管理體系，才能讓小額信貸精準(zhǔn)地“雪中送炭”。
小額信貸精準(zhǔn)“滴灌”，要讓資金真正用在產(chǎn)業(yè)上，解決好“貸款干什么”“怎么還”的問題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，為有市場前景和帶貧效應(yīng)大的特色產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的金融活水，推動(dòng)信貸資金對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)“滴灌”，重點(diǎn)支持從事特色產(chǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困群眾。要充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體主動(dòng)性，把貸款授信和增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力相結(jié)合，建立一條“銀行+合作社+貧困戶”的多元利益聯(lián)結(jié)方式。引導(dǎo)信貸資金轉(zhuǎn)化成經(jīng)營性資產(chǎn)，既解決鄉(xiāng)村融資難題，又降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，形成良性循環(huán)。此外，地方政府還應(yīng)在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、營商環(huán)境優(yōu)化上下功夫，提升農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營競爭力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為扶貧小額信貸可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
總之，用準(zhǔn)用活用好扶貧小額信貸，需要久久為功，不斷創(chuàng)新機(jī)制，讓金融活水潤澤貧困山鄉(xiāng)，為脫貧致富提供不竭動(dòng)力。
