“互助五興”標牌。
花垣縣十八洞村放暑假的農(nóng)家子弟在圖書室讀書。
花垣縣補抽鄉(xiāng)吉久村公益超市內(nèi)，用積分兌換的生活用品。
仲夏時節(jié)，記者來到湖南省湘西州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村村民周立軍的果園里，只見獼猴桃掛滿枝頭，再有個把月就將上市。“我家種了2畝獼猴桃，去年賺了2萬，今年行情還會更好些。”望著這些“致富果”，周立軍的妻子感慨萬分，“沒想到，好日子來得這么快。”
原來，周立軍早些年因為觸電，手腳截肢，家庭生活一度陷入了困頓。自從村里推行“互助五興”模式后，他在組長田茂燕的幫助下，走上種植獼猴桃的致富路，日子一天天好了起來。
“互助五興”，是湘西州主打的一張基層治理特色名片。全州5萬多名農(nóng)村黨員在黨組織的引領(lǐng)下，積極投身到“學習互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”行動中，如同一個個“活力因子”，釋放磅礴動能，共同上演一出鄉(xiāng)村善治、助力鄉(xiāng)村振興的地方“大戲”。
基層探索，上升為制度安排
“互助五興始于十八洞村的基層探索。”湘西州委組織部派駐花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村第一書記孫中元說，為了給黨員搭建干事創(chuàng)業(yè)和服務群眾的平臺，十八洞村將41名黨員干部與全村225戶結(jié)成“互助五興”小組，黨群互幫促脫貧、攜手共進謀振興。經(jīng)過幾年努力，到2018年，該村成功創(chuàng)建全國生態(tài)文化村、全國鄉(xiāng)村旅游示范村，吸引游客37萬人次，農(nóng)民人均純收入12128元。湘西州委組織部副部長鐘立文認為，十八洞村的實踐表明，“互助五興”是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的有力抓手，形成了黨員與群眾共商、共建、共治、共享的基層治理新格局。
墻內(nèi)開花，香飄萬家。湘西州在總結(jié)十八洞村經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推廣“互助五興”基層治理模式，按照親緣相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相似、優(yōu)勢互補等原則，由黨員、村組干部、入黨積極分子、產(chǎn)業(yè)帶頭人、社會能人等擔任組長，每個組與5戶左右的農(nóng)戶建立互助組，通過親幫親、戶幫戶，你幫我、我?guī)湍悖餐岣咚枷胨刭|(zhì)，發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，純化鄉(xiāng)風民風，和諧村民關(guān)系，建設(shè)美麗家園，攜手走上鄉(xiāng)村振興的康莊大道。全州1567個農(nóng)村黨支部、4500多個黨小組、5萬多名農(nóng)村黨員與群眾緊密對接，組建2.5萬多個互助組，參與農(nóng)戶逾13萬。
“互助五興”作為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的有效載體，不是短期活動，而是長久制度設(shè)計。“我們力求用百姓語言講，用群眾方法推，用群眾滿意度來檢驗成效。”鐘立文說，“互助五興”實施以來，群眾在困難面前有了主心骨，致富路上有了更多帶路人，參與基層治理的熱情更高，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。
2018年10月28日，湖南省委書記杜家毫在十八洞村現(xiàn)場考察“互助五興”后，給予高度肯定。2019年春節(jié)長假后上班第一天，湖南省委常委、組織部長王少峰夜宿十八洞村，走訪“互助五興”小組，要求在全省推廣這個好經(jīng)驗。
產(chǎn)業(yè)互助，收獲“真金白銀”
產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。在湘西州，產(chǎn)業(yè)互助小組通過整合土地、資金、技術(shù)等要素，做給群眾看、帶著群眾干，幫助群眾脫貧奔富路。
“昨天龍金妹找到我，問她釀的酒為什么發(fā)酸。我上門一看，原來是糖化加工方法不對。”花垣縣雅酉鎮(zhèn)高務村后備干部隆九斤告訴記者，他牽頭的互助組內(nèi)有3戶貧困戶跟著釀酒，去年各家賺了1萬多元。“我們對酒曲用量、發(fā)酵時間作了統(tǒng)一規(guī)定。”隆九斤從上海打工回來后，瞄準祖?zhèn)鳌鞍葻本疲幾龅侥戤a(chǎn)4萬斤的規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)互助，給貧困戶帶來了“真金白銀”。古丈縣巖頭寨鎮(zhèn)山棗村書記張峻逢聘請技術(shù)員，支持組內(nèi)貧困戶張忠德種植煙葉40畝，年收益數(shù)萬元；花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村老黨員龍冬姐互助組內(nèi)的5戶人家，都跟著龍冬姐辦民宿，坐在家里掙錢；保靖縣呂洞山鎮(zhèn)的316個產(chǎn)業(yè)互助組，聯(lián)手解決炒茶技術(shù)不熟、勞動力不足等問題，使該鎮(zhèn)春茶產(chǎn)值超過6億元。
花垣縣委常委、組織部長楊凌認為，“互助五興”的本質(zhì)是互助，“你情我愿，有樣學樣，提升了群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。”該縣補抽鄉(xiāng)吉久村黨員熊志生的互助組內(nèi)有個農(nóng)戶叫麻安順，因害怕種吊瓜有風險，不敢投資。“老麻去年看到我種的100畝吊瓜賺了50萬，再也憋不住了，今年把家里的存款拿了出來，也種了18畝吊瓜，應該能賺6萬元。”
產(chǎn)業(yè)互助，絕不是“吃大鍋飯。”花垣縣長樂鄉(xiāng)鴨八溪村書記后金峰告訴記者，該村流轉(zhuǎn)了600畝土地種茶葉，按照每個互助組承包50畝的方式，把600畝地分給12個互助組經(jīng)營，哪個組管得不好，分紅就差，農(nóng)民感覺這是“自己給自己干”，積極性就上來了，108戶貧困戶全部參加，茶葉成活率在95％左右。
在生產(chǎn)互助小組的驅(qū)動下，全州95%的貧困農(nóng)民掌握了1至2門實用技術(shù)。
德潤心田，鄉(xiāng)村新風拂面來
“互助五興”，受益的不僅是群眾，基層干部對此也贊不絕口：“村里的事做起來不再那么難了，有人幫忙了。”
花垣縣雙龍鎮(zhèn)黨委書記石娟告訴記者，鎮(zhèn)里828個互助小組覆蓋3538戶，“現(xiàn)在辦事效率明顯高了，疫病防控、醫(yī)保繳費、土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地協(xié)調(diào)等，通過互助小組來做，省時省力。”該縣補抽鄉(xiāng)吉久村貧困戶龍老四，住的是破舊不堪的房子，他所在的互助小組組長吳正先四處奔走，動員本村黨員、青年幫他蓋新房，一下子來了200多位村民。“我們吃自己的飯，干他家的活，只用了15天就將房子蓋好了，一分工錢不要，幫他家省了3萬多元。”結(jié)工時，龍老四過意不去，燒菜備酒，款待鄉(xiāng)鄰。
鄉(xiāng)風互助興文明，文明新風潤心田。在湘西州，各類“道德講堂”、山歌苗歌比賽等活動，使聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陋習漸漸失去了市場。公益超市、積分制等創(chuàng)新舉措的實施，為凡人善舉賦能導航。永順縣高坪鄉(xiāng)場坪村設(shè)立了一家公益超市，每月15日村民可用積分到超市兌換生活用品，積分來自“互助五興”中的表現(xiàn)，做一次好事記10分，支持公益事業(yè)記20分。“東西倒不一定看重，主要是積分少了面子上掛不住，因而村民很在意。”村主任說。
為保障“互助五興”落實落細，湘西州還擎起考核“指揮棒”，將“互助”情況納入基層黨建述職評議內(nèi)容，評議結(jié)果作為評選表彰、推選后備干部等重要依據(jù)。
