入冬后，魯西大地寒風(fēng)蕭瑟、落葉紛飛。往年，山東省聊城市東昌府區(qū)道口鋪街道任堤口村村民李治超一到這時(shí)候就犯難：“屋里冷，得買煤生爐子，墻都熏黑了；門外到處是柴火和樹葉，趕上雨雪大風(fēng)，沾到身上全是泥。”
今年不一樣了，見到記者前來采訪，李治超滿臉含笑：“你看這干凈的柏油路，這紅的黃的葉子落在上面，還挺好看。你再看看俺這屋里，天然氣接進(jìn)來了，燃?xì)庠睢崴骱捅趻鞝t都連著，擰開就有熱水，廚房廁所也都改造了，里里外外都干凈。”
李治超生活徹底改變的背后，是聊城市推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)與人居環(huán)境整治戰(zhàn)略銜接帶來的成效。聊城市委書記孫愛軍介紹：“自2011年實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng)以來，聊城市就在改善村容村貌和提升鄉(xiāng)村文明水平等方面持續(xù)努力。今年以來，聊城市著力推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)與人居環(huán)境整治戰(zhàn)略銜接，明確圍繞人居環(huán)境整治、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和推動(dòng)移風(fēng)易俗4項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保到今年底普遍建成人居環(huán)境更美、道德素質(zhì)更高、社會(huì)風(fēng)尚更好、文化服務(wù)更優(yōu)、群眾生活更幸福的美麗鄉(xiāng)村。”
建管并重，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境“突出短板”
“今年，是我們村班子最犯難、最受累的一年，卻也換來了俺村翻天覆地的變化。”聊城市高新區(qū)前姜村黨支部書記姜圣勇說，“從治理表面臟亂差，到戶戶通硬化路、戶戶改水改廁，再到主街道硬化綠化升級(jí)和雨污分流、弱電入地，前前后后花了400多萬元，才有了現(xiàn)在的秀美村莊。”
在陽谷縣，今年農(nóng)村人居環(huán)境整治已累計(jì)投入400多萬元，動(dòng)用人工13萬人次、出動(dòng)大型機(jī)械3770臺(tái)次、各種車輛9200多輛次、清理“三大堆”10萬余處、清理空閑院落3608處。村民笑著說，過去是“走路一身土”，如今是“處處聞花香”。
采訪發(fā)現(xiàn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，大幅提升聊城市農(nóng)村環(huán)境面貌，已在聊城大地漸成現(xiàn)實(shí)。“要以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以改廁改水、農(nóng)村垃圾和污水治理、村容村貌提升為主攻方向，整合資源，強(qiáng)化措施，建管并重，強(qiáng)力推進(jìn)。”聊城市委副書記李春田說。
在推進(jìn)過程中，聊城市明確了3項(xiàng)重點(diǎn)。一是在開展“平清種增改”自主治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，打好村莊清潔行動(dòng)秋冬戰(zhàn)役，確保到今年底50%的村莊創(chuàng)建為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和清潔村莊達(dá)標(biāo)村。二是開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)提升行動(dòng)，突出鄉(xiāng)土和地域特點(diǎn)，塑造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，同步開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境治理由村莊向家庭延伸。三是構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，逐步建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的長效管護(hù)機(jī)制。
查補(bǔ)結(jié)合，讓文明村鎮(zhèn)成為農(nóng)民“樂居家園”
昔日的茌平區(qū)杜郎口鎮(zhèn)何屯村，胡同寬窄不一，柴火亂堆亂放，鄰里時(shí)有矛盾，村莊治理困難。“2017年以來，看到周邊不少村莊成了文明村、示范村，村里又干凈又漂亮，俺村父老也坐不住了。這不，這兩年的文明村創(chuàng)建，俺們迎頭趕上了。”村黨支部書記馬洪國說。
如今的何屯村，街道寬闊整齊，房屋整齊劃一，樹木高低錯(cuò)落，處處詩情畫意。在新建的村文化廣場上，81歲的老農(nóng)民王守義說：“里里外外都干凈漂亮，俺現(xiàn)在就像住在公園里，每天還能到這兒跳廣場舞、唱紅歌，日子過得那叫一個(gè)舒坦。”
市委常委、宣傳部長劉升勤介紹，自2011年推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)以來，聊城市就推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，很多率先建成的文明村莊，因?yàn)榇迕烂耥槪饾u成為眾多農(nóng)民心中向往的家園。基于此，今年聊城市堅(jiān)持查補(bǔ)結(jié)合，繼續(xù)深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建活動(dòng)、人居環(huán)境、文化生活、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)等5個(gè)方面，制定測(cè)評(píng)體系，確保到年底70%的村鎮(zhèn)達(dá)到縣級(jí)及縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)聊城市制定的《文明村鎮(zhèn)考核體系》，將村（居）分為ABCD四類，C類以上（含C類）即視為達(dá)到縣級(jí)及縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。“查”即對(duì)標(biāo)提攜，查缺補(bǔ)漏，對(duì)現(xiàn)有文明村鎮(zhèn)進(jìn)行自查；特別是對(duì)C類文明村鎮(zhèn)，重點(diǎn)查看，補(bǔ)齊失分項(xiàng)。“補(bǔ)”即摸清底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)落后村、問題村的整改，讓更多的村達(dá)到C類及以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭盡快實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
干管分離，讓垃圾日產(chǎn)日清成為“鄉(xiāng)村常態(tài)”
“以前，村里有很多破屋爛墻，垃圾也很多，村內(nèi)綠化水平很低。”說起過去的情況，茌平區(qū)樂平鋪鎮(zhèn)尚莊村黨支部書記尚存剛眉頭緊鎖，“如今，村里垃圾清掃交給了專業(yè)公司干，我們只要監(jiān)督好就行了。村內(nèi)村外干凈整潔成了常態(tài)，在村里走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，自在又快活。”
據(jù)樂平鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李汝波介紹，該鎮(zhèn)已配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車4輛、灑水車1輛、垃圾桶2300余個(gè)，聘請(qǐng)保潔員236名，全鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清。而且，通過推進(jìn)“政事分開、干管分離”，推行環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，該鎮(zhèn)政府由“運(yùn)動(dòng)員”變?yōu)椤安门袉T”，使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化穩(wěn)步駛?cè)肓顺B(tài)化、長效化發(fā)展的軌道。
據(jù)聊城市出臺(tái)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制的意見》，要求建立職責(zé)明確、全面覆蓋、運(yùn)營規(guī)范、保障有力、監(jiān)督高效的長效運(yùn)行管理機(jī)制，形成完善的環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系。按照使用人口、垃圾產(chǎn)量和清運(yùn)頻率等設(shè)置垃圾桶，配齊收運(yùn)車輛；根據(jù)實(shí)際采用全托管、半托管或自我管理的模式，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍，并加強(qiáng)設(shè)備保障專業(yè)培訓(xùn)；推行市場化運(yùn)營模式，招標(biāo)聘請(qǐng)專業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集、集中清運(yùn)、無害處理。
“推行市場化運(yùn)營，核心是‘干管分離’，即在政府主導(dǎo)的前提下，充分運(yùn)用市場機(jī)制，讓專業(yè)保潔公司或物業(yè)公司從事農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作，政府把主要精力用在標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)范管理、財(cái)力保障和監(jiān)督考核上。”聊城市副市長田中俊說。
立破并舉，讓農(nóng)村“面子靚”且“里子更美”
不久前，高唐縣姜店鎮(zhèn)小董村73歲的劉秀喜老人不幸去世，正在子女手足無措之時(shí)，村紅白理事會(huì)迅速入駐，全權(quán)接手老人的送行儀式。按照村里村規(guī)民約規(guī)定，子女不披麻戴孝，不大擺酒席，整個(gè)儀式莊嚴(yán)肅穆，且花費(fèi)控制在2000元以內(nèi)。“由理事會(huì)幫俺們操心，整個(gè)事情辦下來，省時(shí)、省心又省錢。”劉秀喜老人的子女吐露心聲。
身后大操大辦，不如生前一碗熱飯；花費(fèi)縮減，孝心不能“減”……在推進(jìn)節(jié)儉辦事的同時(shí)，姜店鎮(zhèn)還在鄉(xiāng)村大力倡樹“厚養(yǎng)薄葬”文明新風(fēng)，廣泛宣傳孝老愛親的中華傳統(tǒng)美德，樹起善行義舉四德榜，開展好媳婦、好婆婆等的評(píng)選，讓孝心孝行扎根到村民心中。
“開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅要重視村容村貌這些‘面子’，更要重視農(nóng)民素質(zhì)提升這個(gè)‘里子’。”市委宣傳部副部長、文明辦主任劉博說，“對(duì)此，聊城市抓住農(nóng)村紅白事這一‘牛鼻子’，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事儉辦，倡樹文明新風(fēng)。”
采訪發(fā)現(xiàn)，聊城市已在全市村莊普遍建立紅白理事會(huì)，統(tǒng)一制定活動(dòng)章程，確定辦事程序，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，寫入村規(guī)民約，實(shí)行公示上墻。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)青年樹立新型婚戀觀，提倡實(shí)事求是、量力而行，合理適度消費(fèi)，鼓勵(lì)儀式從簡，推行新型婚禮；加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理，倡導(dǎo)簡化喪葬程序，控制喪事規(guī)模，嚴(yán)禁違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑，提倡生態(tài)安葬和文明祭掃方式。
