錦屏縣著力強化基層黨組織的政治功能，不斷提升組織力，為鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)改善人居環(huán)境，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接及加強鄉(xiāng)村治理工作提供了堅強有力的組織保證。通過以“清理亂搭亂建、亂栽亂種、亂排亂放、亂采亂挖、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂停亂擺、亂圍亂蓋、亂占亂造、亂柴亂草”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境綜合整治“十清”攻堅行動為切入口，強化“黨建引領(lǐng)”鄉(xiāng)村治理工作向縱深發(fā)展。
圖為銅鼓鎮(zhèn)開展人居環(huán)境綜合整治“十清”攻堅行動大比武活動。陸榕 攝
加強基層組織建設(shè)，干群互動共繪一張圖。為了切實增強黨員的黨性意識，讓黨員干部牢記身份和黨的宗旨，提升鄉(xiāng)村治理的水平。創(chuàng)新性將支部規(guī)范化建設(shè)與鄉(xiāng)村環(huán)境整治有機結(jié)合起來，通過規(guī)范開展“三會一課”、主題黨日活動等，采取“支部主題黨日+‘十清’行動”的方式，有效推動“十清”攻堅行動常態(tài)化，全面提升人居環(huán)境面貌。同時，建立健全“黨委政府主導(dǎo)、村組主責(zé)、村民主體、社會參與”的人居環(huán)境整治工作機制，采取網(wǎng)格化、職級化、精細化“三化”同步推進的工作模式，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了明顯變化。如，偶里鄉(xiāng)采取“黨支部+公益性崗位”、“黨支部+村組干”、“黨支部+群眾”等為主要內(nèi)容的“黨支部+”模式，實現(xiàn)了由“干部干，群眾看”到“干部群眾一起干”的轉(zhuǎn)變，形成了各級聯(lián)動、干群互動，齊抓共管共繪鄉(xiāng)村振興一張圖的生動局面。
加強干部隊伍聯(lián)動，用好鄉(xiāng)村振興人才引擎。積極調(diào)動人的因素，將各方人才聚起來、用起來，以人才帶動各方密切聯(lián)動、深度融合，讓鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理有底氣。全縣按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)”的工作原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將全縣劃分為20個責(zé)任網(wǎng)格，明確網(wǎng)格牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實行定人員、定職責(zé)、定地段的管理責(zé)任制，建立健全網(wǎng)格化管理工作機制，實現(xiàn)全縣人居環(huán)境綜合整治提升工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。同時，也形成了一批可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法。如，平秋鎮(zhèn)創(chuàng)新性開展以“路長制”實現(xiàn)“路長治”，通過壓實“路長”任務(wù)網(wǎng)格化、管理職級化、職責(zé)精細化，實現(xiàn)了農(nóng)戶改變舊觀念，人畜混居的現(xiàn)象得到基本改變，家庭生活條件明顯改善，房前屋后臟亂差問題得到根本性的治理。
加大環(huán)境整治力度，鄉(xiāng)村治理步伐快一程。為深入推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，促使人居環(huán)境綜合整治“十清”攻堅行動有效開展，按照清理、治理、管理三個環(huán)節(jié)，采取先易后難、先一般后重點、由點到面逐步推開的方法，同巡查發(fā)現(xiàn)的問題以及交辦情況和后期整改情況相結(jié)合，鍛造人居環(huán)境整治“閉環(huán)管理”，讓督查有記錄、問題有反饋、成效有跟蹤，并以“榜單問效”的方式持續(xù)鞏固整治成果，真正在“曬榜”和獎罰上下功夫，讓考評體系發(fā)揮“指揮棒”作用，形成了齊抓共管的良好格局。如，銅鼓鎮(zhèn)通過開展人居環(huán)境綜合整治“十清”行動大比武活動，讓每個村、每一位村干部都不當(dāng)“旁觀者”，并以表彰大會頒發(fā)“流動紅旗”、“衛(wèi)生黃牌”，通過表揚先進村、鼓勵后進村，激發(fā)各村內(nèi)生動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理步伐快一程。
自人居環(huán)境綜合整治“十清”攻堅行動開展以來，全縣393個基層黨組織9100余名黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以“黨員帶頭、干部先行、群眾響應(yīng)”的工作方法，全面吹響了人居環(huán)境綜合整治“集結(jié)號”，在全縣范圍內(nèi)對影響城鄉(xiāng)發(fā)展、縣容鄉(xiāng)貌、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行為進行全面整治，為打造碧水藍天、生態(tài)宜居的“杉木之鄉(xiāng)、有機錦屏”奠定了堅實基礎(chǔ)。
