針對(duì)軟弱渙散村黨組織薄弱環(huán)節(jié)，遼寧省朝陽市嚴(yán)排細(xì)查、精準(zhǔn)施策，著力解決部分村黨組織書記不勝任不盡職、班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題，全面提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。
帶頭示范抓整頓。朝陽市就基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責(zé)任缺失問題等問題，印發(fā)專項(xiàng)整治工作行動(dòng)指南，“一村一策”制定整頓方案。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，各幫扶部門、駐村工作組主動(dòng)出擊，在去年清理問題村干部52人、轉(zhuǎn)化升級(jí)179個(gè)軟弱渙散村的基礎(chǔ)上開展“回頭看”，對(duì)1343個(gè)村黨組織逐一“過篩子”，確定整頓對(duì)象143個(gè)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記直接包保重點(diǎn)難點(diǎn)村，市縣組織部門掛牌督辦、派出工作組推動(dòng)化解矛盾、解決問題，確保整改到位。
四級(jí)聯(lián)動(dòng)抓整頓。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包保抓，落實(shí)143名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包抓新確定的143個(gè)軟弱渙散村，縣（區(qū)）委書記親自抓、負(fù)總責(zé)，縣（區(qū)）委組織部長帶頭解剖一個(gè)問題最嚴(yán)重的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自整頓一個(gè)問題最嚴(yán)重的村，全程指導(dǎo)整頓。堅(jiān)持幫扶部門協(xié)同抓，落實(shí)143個(gè)縣級(jí)以上部門與整頓對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，聚焦解決民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題。堅(jiān)持下派專人具體抓，選派優(yōu)秀干部到軟弱渙散村擔(dān)任“第一書記”，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，重點(diǎn)整頓村黨組織生活不正常、黨建工作薄弱，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。堅(jiān)持派駐工作組深入抓，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員組成143個(gè)工作組，駐村開展整頓。
分類推進(jìn)抓整頓。調(diào)整配強(qiáng)班子治“軟”村，從優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生中選配調(diào)整村黨支部書記。規(guī)范議事程序治“亂”村，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，全面落實(shí)“四議兩公開”工作法，規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策程序。明晰發(fā)展方向治“窮”村，幫助理清發(fā)展思路，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，助推村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。激發(fā)黨員隊(duì)伍活力治“散”村，全面開展黨員設(shè)崗定責(zé)和公開承諾，積極引導(dǎo)黨員發(fā)揮示范作用，努力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富、引領(lǐng)示范能力。儲(chǔ)備后備力量治“空”村，按照每個(gè)村至少儲(chǔ)備2名村書記后備人選、3名后備力量的要求，建立村儲(chǔ)備后備力量實(shí)名制臺(tái)賬，儲(chǔ)備人選6777名。
閉環(huán)管理抓整頓。不斷健全完善機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成閉環(huán)管理體系。堅(jiān)持例會(huì)制度，每月召開一次工作例會(huì)，研究解決實(shí)際問題。建立臺(tái)賬銷號(hào)制度，對(duì)存在問題逐一建立臺(tái)賬，解決一個(gè)，消除一個(gè)。推行目標(biāo)管理制度，制定下發(fā)以“第一書記”為主體的管理考核辦法。堅(jiān)持把軟弱渙散村整頓作為每月暗訪調(diào)研重點(diǎn)，對(duì)存在的問題，實(shí)名公開通報(bào)，督促整改到位。
