與會(huì)代表在佳木斯市湯原縣觀摩村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
湯原縣湯旺鄉(xiāng)金星村村貌。
核心提示 9月20日，黑龍江省史上最大規(guī)模的“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在佳木斯市召開(kāi)，除各市縣組織部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)外，會(huì)議還以遠(yuǎn)程視頻形式，向全省所有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)934個(gè)分會(huì)場(chǎng)直播，參會(huì)人數(shù)1.78萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、行政村黨組織書(shū)記悉數(shù)收看。
這次會(huì)議無(wú)論規(guī)模還是內(nèi)容都具有里程碑意義。省委組織部副部長(zhǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委書(shū)記馬曉明就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)發(fā)出了“動(dòng)員令”：從資源拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)增收轉(zhuǎn)型！
會(huì)議布局，明確“干”的方向
9月20日，記者隨與會(huì)代表來(lái)到佳木斯市的4個(gè)村觀摩。這4個(gè)村的產(chǎn)業(yè)各具特色，有的發(fā)展紅色旅游，有的發(fā)展民俗旅游，有的發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有的以閑置資產(chǎn)招商。
在湯原縣湯原鎮(zhèn)北靠山村，記者看到有不少游客冒雨游玩，他們多是購(gòu)買(mǎi)的套票，98元包括觀光、采摘、餐飲等項(xiàng)目。在“村長(zhǎng)小院”民宿里，一對(duì)縣城來(lái)的新人剛剛在此舉辦過(guò)婚禮，房間里留下不少喜糖，服務(wù)員邊給游客發(fā)糖邊介紹說(shuō)，村里的東北風(fēng)情民宿相當(dāng)受歡迎，大炕套房380元一晚，節(jié)假日都訂不到。村書(shū)記李相林介紹，北靠山村是個(gè)革命老區(qū)村，村黨支部發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整發(fā)展思路，打出“紅色旅游”牌，建起抗聯(lián)歷史紀(jì)念館，開(kāi)發(fā)懷舊民宿、冰雪旅游、大棚采摘等項(xiàng)目，不僅旅游業(yè)日益興旺，木耳合作社、大鵝養(yǎng)殖合作社的產(chǎn)品也供不應(yīng)求。2019年村級(jí)集體收入達(dá)到120萬(wàn)元。
同樣是發(fā)展旅游，湯旺鄉(xiāng)金星村則另有招數(shù)。依托獨(dú)特的朝鮮民俗風(fēng)情資源，村黨支部打造了集朝鮮族文化和自然風(fēng)光于一體的民俗風(fēng)情旅游村。記者走在村里看到，家家戶(hù)戶(hù)外墻上都是色彩斑斕的墻體彩繪，許多游客駐足拍照。朝鮮族特色民宿、民俗館和民俗美食街人氣更旺，在泡菜產(chǎn)業(yè)園，身著短衣長(zhǎng)裙的阿媽們正在熟稔地制作美味泡菜。村書(shū)記禹慶哲說(shuō)，村子2018年被評(píng)為全國(guó)100個(gè)特色村之一，去年村集體收入達(dá)到124萬(wàn)元。
4個(gè)村子跑下來(lái)，代表們看到了轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的“紅利”，增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。數(shù)據(jù)顯示，目前黑龍江省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展層次和質(zhì)量還不高。土地發(fā)包、征地補(bǔ)償、資產(chǎn)出租等資源資產(chǎn)性收入占比79%，而創(chuàng)辦企業(yè)、集體入股分紅收入僅占10.7%。和代表們一道觀摩的馬曉明告訴記者，召開(kāi)這次會(huì)議，就是要吹響提檔升級(jí)“集結(jié)號(hào)”，按下全面轉(zhuǎn)型“啟動(dòng)鍵”，實(shí)現(xiàn)由資源增收向產(chǎn)業(yè)增收轉(zhuǎn)型。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，單純依靠資產(chǎn)租賃、資源收費(fèi)，不具有可持續(xù)性，也難以帶動(dòng)群眾，只有把發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)作為重中之重，把各種資源整合起來(lái)，才能提高組織化程度，讓群眾共享集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。”
參觀中，大慶市委組織部副部長(zhǎng)李磊表示，這次會(huì)議的最大感受是聚焦、務(wù)實(shí)，全是“干貨”，讓大家知道下一步應(yīng)該干什么、怎么干。
組織引領(lǐng)，凝聚“干”的動(dòng)能
會(huì)后，記者實(shí)地采訪了黑龍江省4個(gè)市、7個(gè)區(qū)近20個(gè)行政村，見(jiàn)證了會(huì)議精神的“落地回響”。
“實(shí)踐證明，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村，黨組織都是比較強(qiáng)的，說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)，辦事有人跟，干什么事兒腰桿都硬。”身處基層一線的村黨組織書(shū)記、駐村第一書(shū)記們通過(guò)會(huì)議視頻聽(tīng)到了這句話(huà)，是感受最深的一個(gè)群體。
海林市海林鎮(zhèn)蔬菜村是黑龍江省最大的行政村之一，轄1個(gè)自然屯、10個(gè)村民組，1935戶(hù)、6873人。村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任竇乃興2002年挑起這副重?fù)?dān)時(shí)，村里矛盾多、糾紛多、上訪多，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。竇乃興用了一年多時(shí)間，把200多件老百姓的煩心事都給梳理出來(lái)，一件一件地解決，自那以后，村里再?zèng)]人上訪了。但他也認(rèn)識(shí)到，村集體沒(méi)錢(qián)，要給村民辦實(shí)事、解難事常常有心無(wú)力。
“這次‘云參會(huì)’，聽(tīng)了佳木斯市、綏化市等地的先進(jìn)做法，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路寬了，底氣更足了。”竇乃興說(shuō)，下一步計(jì)劃與高校加強(qiáng)合作，引進(jìn)蔬菜新品種，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌化、綠色化。說(shuō)完，竇乃興帶記者鉆進(jìn)一個(gè)西瓜大棚，一個(gè)個(gè)吊在網(wǎng)兜里的小西瓜煞是可愛(ài)。據(jù)介紹，這樣的西瓜在城里超市，一斤能賣(mài)到五六元，一畝產(chǎn)值可達(dá)2萬(wàn)元。竇乃興指著一棟棟暖棚說(shuō)，這是村黨委立足資源稟賦，量身打造的新產(chǎn)業(yè)，“村里人多地少，為了選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我?guī)е甯刹慷啻蔚缴綎|壽光、河北永年等地學(xué)習(xí)，確定主打反季節(jié)大棚溫室蔬菜種植，一開(kāi)始村民不肯干，村干部、黨員就帶頭示范，并組建合作社，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，現(xiàn)在全村蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元，村集體年收入100多萬(wàn)，種植戶(hù)戶(hù)均年收入10多萬(wàn)元。”
在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)查罕諾村碧波蕩漾的景觀湖邊，村黨支部書(shū)記王佰義向記者講述了轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況。“俺們村雖然靠近城區(qū)，但曾是全區(qū)最落后的村，1989年村里辦起磚廠，總算有了集體收入，可因?yàn)槲廴经h(huán)境后來(lái)給關(guān)了，2014年我上任后壓力很大，考慮到地理位置和生態(tài)環(huán)境不錯(cuò)，就開(kāi)始琢磨發(fā)展鄉(xiāng)村游。”
2015年王佰義到浙江學(xué)習(xí)，站在西湖邊腦洞大開(kāi)，“村里有500畝湖面，回來(lái)就買(mǎi)了8條船搞水上項(xiàng)目，第二年又增加了竹筏，湖邊建起燒烤長(zhǎng)廊。”可起初沒(méi)人愿意承包，王佰義動(dòng)員黨員先干起來(lái)，見(jiàn)到第一年賺錢(qián)了，不少村民又想干了，他又動(dòng)員黨員讓出來(lái)。現(xiàn)在所有項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)拍承包給村民，最多時(shí)一年村集體收入超過(guò)40萬(wàn)元。村集體有錢(qián)了，村民的獲得感更足了。記者在村里的節(jié)日福利清單上看到，每戶(hù)人家10斤豆油、10斤掛面、2斤雞蛋、2斤瘦肉。“一個(gè)節(jié)日就支出8萬(wàn)元，只有集體有實(shí)力了，才能做到。下個(gè)月我要去考察養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，走多元化發(fā)展之路。”王佰義說(shuō)。
“下一步，全省要樹(shù)立起大抓產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，對(duì)領(lǐng)富帶富能力強(qiáng)、推動(dòng)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的村書(shū)記大張旗鼓地進(jìn)行表彰，進(jìn)一步激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”馬曉明說(shuō)。
能人驅(qū)動(dòng)，闖出“干”的路徑
七里地村位于牡丹江市海林市橫道河子鎮(zhèn)東北部，森林覆蓋率超90%，有海林市第一個(gè)黨支部、抗日聯(lián)軍密營(yíng)等舊址，歷史文化資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，卻一度捧著“金飯碗”守窮。
在七里地村，記者看到正在緊鑼密鼓修建的“水街”項(xiàng)目，沿著山上流經(jīng)村里的一條汩汩山泉，蓋起了一棟棟嶄新的小屋，原先的荒地上建起了兒童游樂(lè)場(chǎng)、書(shū)吧，還有豆腐坊、酒坊等14種作坊。橫道河子鎮(zhèn)黨委書(shū)記王雪峰介紹說(shuō)，作坊工作人員都是本村村民，一個(gè)月能掙2000多元，還能照顧家庭，比在地里刨食或者外出打工都強(qiáng)。
“水街”項(xiàng)目規(guī)劃，出自鎮(zhèn)里去年聘請(qǐng)回來(lái)的一位能人之手，他叫李云祥，今年45歲，原來(lái)在江蘇無(wú)錫市蕩口古鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司任總經(jīng)理。去年，他不顧父母妻兒反對(duì)，放棄了百萬(wàn)年薪，毅然回到家鄉(xiāng)。
李云祥向記者介紹了回來(lái)的經(jīng)過(guò)。他說(shuō)，自己在南方生活工作了20多年，并且干出了一番事業(yè)，本不想回來(lái)，可去年8-11月間，王雪峰書(shū)記千里迢迢三次來(lái)到無(wú)錫。“我是本地人，對(duì)家鄉(xiāng)的資源稟賦很清楚。王書(shū)記拿出各種發(fā)展方案，我被深深地感動(dòng)了。”
在李云祥的雕琢下，一個(gè)全新的“美宿小鎮(zhèn)”漸漸成型。“現(xiàn)在別的鎮(zhèn)常有人慕名而來(lái)尋找工作。”李云祥笑著說(shuō)，希望家鄉(xiāng)煥發(fā)勃勃生機(jī)，吸引更多年輕人回流。
雞西市委組織部副部長(zhǎng)宋振江介紹，該市通過(guò)大力實(shí)施“金雞歸巢”計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)雞西籍能人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，取得了豐碩成果，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入3年增長(zhǎng)了265%。9月21日，雞西市第四屆“金雞歸巢”——特色產(chǎn)品展銷(xiāo)及項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式與近400名全國(guó)各地雞西籍企業(yè)家、致富能人齊聚云端，共謀發(fā)展，超過(guò)25萬(wàn)人次在線收看。洽談會(huì)重點(diǎn)推介集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目119個(gè)，已有70個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“我們將用產(chǎn)業(yè)的‘滿(mǎn)天繁星’，托舉起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一輪‘明月’。”
“集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵靠人，要下功夫通過(guò)招聘、回引、公開(kāi)選拔等方式，把一些高學(xué)歷、有見(jiàn)識(shí)、有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才吸引回來(lái)，并將他們培養(yǎng)成為村級(jí)組織帶頭人。”馬曉明說(shuō)。
