福建省龍巖市是全國唯一的所有縣（市、區(qū)）均為原中央蘇區(qū)縣的設(shè)區(qū)市，下轄7個(gè)縣（市、區(qū)）中有長汀、連城、武平3個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，11.07萬貧困人口，脫貧任務(wù)艱巨。近年來，龍巖市把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，大力傳承紅色基因，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為脫貧動(dòng)力和攻堅(jiān)實(shí)效。至2018年底，全市除當(dāng)年新增或返貧的38戶、132人外，所有建檔立卡貧困人口全部脫貧。
配強(qiáng)管好班子，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)骨干隊(duì)伍。一是注重“氣質(zhì)相融”配班子。選配政治素質(zhì)高、脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部擔(dān)任3個(gè)貧困縣黨政正職并保持穩(wěn)定。優(yōu)先從基層經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉“三農(nóng)”工作的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，并注重年齡、專業(yè)、性格等方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相匹配，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職大多具有長期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。二是堅(jiān)持“五湖四海”優(yōu)結(jié)構(gòu)。從市直機(jī)關(guān)選派14名35歲以下、第一學(xué)歷本科以上的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨政正職，并選拔194名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村主干等充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注入“新鮮血液”。三是推行“一線考核”激活力。扎實(shí)開展一線考核干部，近距離考察識別干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，樹立重實(shí)績、重實(shí)干、重一線的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線干出實(shí)效。
織密組織體系，筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。一是精挑細(xì)選，配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。抓住2018年村級換屆有利時(shí)機(jī)，采取“從現(xiàn)任干部中挑、從后備干部中推、從外出人員中引”等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“領(lǐng)頭雁”。全市1786個(gè)村選出“一肩挑”村主干803名（占45%），村主干中經(jīng)濟(jì)能人占88.6%。二是培育典型，打造“示范帶”。大力實(shí)施“紅土先鋒”基層黨建典型培育，分領(lǐng)域創(chuàng)建500個(gè)“紅土先鋒黨員工作室”，組織開展“點(diǎn)贊身邊好黨員”活動(dòng)，示范帶動(dòng)各級基層黨組織和廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線主動(dòng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)。三是整頓后進(jìn)，補(bǔ)齊“短缺項(xiàng)”。開展“紅土先鋒”基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，集中整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織，全面消除265個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和76個(gè)村級組織活動(dòng)場所“空白點(diǎn)”，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)組織“短板”。
精準(zhǔn)施策發(fā)力，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)人才支撐。一是精準(zhǔn)實(shí)施掛鉤幫扶。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系31個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、省市縣三級單位掛鉤幫扶380個(gè)貧困村、市縣鄉(xiāng)30383名干部掛鉤聯(lián)系11.07萬貧困人口的“精準(zhǔn)脫貧工作隊(duì)”，安排1.12億元專項(xiàng)扶貧資金，做到部門和干部掛鉤幫扶“全覆蓋”。二是精準(zhǔn)選派駐村書記。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，采取“鄉(xiāng)村點(diǎn)單、部門匹配、人選擇優(yōu)”辦法，持續(xù)選派418名黨員干部到貧困村、黨建示范村駐村擔(dān)任第一書記，并對駐點(diǎn)村每村安排10-20萬元駐村捆綁資金，做到貧困村駐村幫扶“全覆蓋”。三是精準(zhǔn)引才回鄉(xiāng)任職。在全省率先探索實(shí)施村主干儲備人才引進(jìn)計(jì)劃，分批引進(jìn)185名本地籍大學(xué)畢業(yè)生，安排到貧困村、薄弱村擔(dān)任村主干助理，打造脫貧攻堅(jiān)生力軍。
弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，營造脫貧攻堅(jiān)良好生態(tài)。一是傳承“好作風(fēng)”。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)和閩西老區(qū)“鬧革命走前頭、搞生產(chǎn)爭上游”優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石、人一我十”奮斗精神，推動(dòng)各級干部以不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)和“不獲全勝、決不收兵”的堅(jiān)定信心，啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”。二是制定“鐵規(guī)矩”。制定干部掛鉤幫扶貧困戶和單位扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，建立覆蓋全市各級、各部門和每個(gè)干部的考評機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行。三是重拳“治腐敗”。結(jié)合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，在全省率先探索開展村級巡查工作，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
