“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶能持續(xù)增收、人人有致富門路?！边@是海南省儋州市決戰(zhàn)脫貧攻堅的響亮口號和堅定行動。近年來，儋州市因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新模式探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效途徑，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅實基礎。
“接二連三”為產(chǎn)業(yè)賦能
近百臺工業(yè)縫紉機同時運轉，“嗒嗒嗒”聲音連成一片……昔日的農(nóng)家婦女一個個轉身成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。這是海南省儋州市大成鎮(zhèn)新風村的扶貧加工車間，今年2月建成投產(chǎn)。
新風村是儋州市建檔立卡深度貧困村，2018年整村脫貧出列。摘了窮帽子，興業(yè)致富的腳步并沒有停歇。
林地多、耕地少，新風村走特色高效農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)建竹貍養(yǎng)殖合作社、野豬養(yǎng)殖合作社等，通過發(fā)展林下經(jīng)濟和特色種養(yǎng)脫貧致富。
村里有一塊200多畝的連片田洋，地勢低洼，種水稻只能解決吃飯問題，無法讓村民增收致富。今年初村里對田洋改造后，租給有技術有銷路的企業(yè)，規(guī)模種植毛豆，發(fā)展“稻蝦共養(yǎng)”立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。村民不僅有租金收入，還有務工收入。
白地村是新風村的一個自然村。村子北側有7棟造型別致的裝配式小屋，與田園風光融為一體。這些小屋是民宿旅館，用于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。
“隨著基礎設施的改善和村容村貌、產(chǎn)業(yè)結構的變化，新風村正在全力打造田園綜合體，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、休閑采摘、農(nóng)家文化等休閑農(nóng)業(yè)項目。”儋州市委辦公室主任、新風村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊隊長符博豪說。
“六大模式”促產(chǎn)業(yè)落地
在推進脫貧攻堅中，儋州市大力實施專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)用地流轉收益、空閑農(nóng)房及宅基地聯(lián)營、扶貧資金股權投資、扶貧資金債權投資、資產(chǎn)收益扶貧等6種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
光村鎮(zhèn)白沙塘村以“公司+合作社+農(nóng)戶”形式，建設基地1000多畝，帶動全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶272戶1180人、兩項制度銜接低保戶100戶251人發(fā)展雪茄煙葉種植產(chǎn)業(yè)。2018年，根據(jù)入股比例，建檔立卡貧困戶共分紅73.99萬元，低保戶共分紅19.29萬元。
雅星鎮(zhèn)集中1063戶貧困戶扶貧資金，投資1315萬元建設雞舍、倉房及禽畜糞便處理等項目，出租給儋州健德原生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司，貧困戶擁有所有權，健德公司擁有使用權，年收益為投入資金的13%。2018年底，1063戶貧困戶固定資產(chǎn)收益共分紅101.73萬元。
白馬井鎮(zhèn)學蘭村借助“吳氏糖寮”這一省級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目（土法制糖技藝），與傳承人公司簽訂協(xié)議，以傳統(tǒng)土糖產(chǎn)業(yè)短期投資“保底收益+年度分紅”的模式，帶動223戶貧困戶脫貧致富。未來5年，學蘭村還將圍繞“一村一品”發(fā)展定位，以“吳氏糖寮”為產(chǎn)業(yè)支撐，著力打造集傳統(tǒng)制糖技藝體驗、鄉(xiāng)村騎行、特色田果園、休閑農(nóng)莊、主題民宿、親子樂園和有機甘蔗基地為一體的土糖產(chǎn)業(yè)村……
目前，六大產(chǎn)業(yè)扶貧模式在儋州遍地開花，并結出豐碩的果實。
“鄉(xiāng)投公司”助產(chǎn)業(yè)振興
產(chǎn)業(yè)扶貧離不開政府引導，也離不開市場化運作，如何把兩者有機統(tǒng)一起來？儋州市創(chuàng)新機制，成立國有獨資儋州鄉(xiāng)投開發(fā)建設有限公司，集中貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金，授權村委會委托鄉(xiāng)投公司，對扶貧產(chǎn)業(yè)項目進行考察、投資和全程跟蹤，約定投資期限5年，年收益10%，按每季度2.5%支付給貧困戶，把貧困戶真正納入到龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈中，與企業(yè)發(fā)展建立起緊密聯(lián)結的利益機制，讓他們享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，讓產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮更大效益。
目前，鄉(xiāng)投公司已投入扶貧資金6084萬元，先后與儋州嘉禾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、儋州田夫子農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等6家龍頭企業(yè)簽訂項目合作投資協(xié)議，帶動雅星鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)等13個鎮(zhèn)5134戶22371名貧困人口穩(wěn)定增收。2018年6家公司分紅305萬元，帶動3627戶16312名貧困人口實現(xiàn)脫貧。
2019年是海南省脫貧攻堅決戰(zhàn)年。儋州市委書記袁光平表示：“儋州將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，把農(nóng)民組織起來，流轉出成片的土地，改善基礎設施，吸引更多的企業(yè)帶來資金和技術，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入?！?/p>
