遼寧省昌圖縣縣委常委、組織部部長 崔學文
昌圖縣是農業(yè)大縣。由于農村青壯年外出務工、進城經商等原因，村“兩委”班子結構不優(yōu)、后繼乏人。自2015年起，昌圖縣委組織部同國家開放大學合作，實施“一村一名大學生”蓄水工程，為全縣425個村各培養(yǎng)一名“雙帶”能力強的農村實用人才和事業(yè)發(fā)展接班人，造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為農村基層組織建設輸送了新鮮血液。
“三個機制”構建蓄水工程。一是部門聯辦機制。昌圖縣委組織部與國家開放大學明確分工，合作辦學。縣委組織部負責學員招錄、成長跟蹤；國家開放大學負責提供師資、組織培訓。二是學員選拔機制。縣委組織部嚴把學員入口關，詳細了解報名學員的文化程度、年齡，服務農村的決心等情況，對符合條件的農村青年，按照程序由村、鎮(zhèn)黨委和縣委組織部嚴格審核。三是強化保障機制。落實資金保障，縣財政列出專項培訓資金，學員學費每人3900元，目前縣財政共投入資金165萬元；落實師資保障，師資由國家開放大學農村教育學院的優(yōu)秀專家教授和昌圖縣的農村業(yè)務骨干、農業(yè)技術專家、部分優(yōu)秀農村黨組織書記組成。
“三條主線”規(guī)范學員管理。建立學員成長檔案，做到“一人一冊、精準培養(yǎng)”。檔案記錄三部分內容：一是學業(yè)成績，定期在學員交流群中展示學員成績，激勵先進，鞭策落后。二是能力養(yǎng)成，定期考察學員實踐能力，詳細記錄學員從事專業(yè)化生產情況，特別是牽頭建立和參加農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的計劃和收益情況等。三是政治品行，學員要想畢業(yè)，必須過群眾評議關，對多數群眾不滿意的，不予畢業(yè)。對表現優(yōu)秀、群眾認可、符合條件的，在村“兩委”換屆時，可依法依規(guī)推薦為村“兩委”班子成員候選人。對特別優(yōu)秀的黨員學員，提拔擔任村黨組織書記。
“三種模式”提高教學質量。“一村一名大學生”蓄水工程是一所“沒有圍墻的大學”，授課的方式也呈多樣化。一是以面授講座的形式，安排專家、教授現場教學。二是組織學員實地參觀考察，組織學員到3個實踐教育基地和昌圖縣典型示范合作社、家庭農場考察學習。三是建立學員學習交流微信群網上教學，實現信息共享，同時采用“互聯網+教學”的方式，聯系國家開放大學教育中心，專門設置網絡教程APP，為學員提供更多的農業(yè)知識。
目前，昌圖縣蓄水工程已舉辦3期培訓班，共招錄學員425名，實現全縣425個村全覆蓋。經過培訓，有122人成為村“兩委”班子成員，擔任村黨支部書記20人。有115人領辦農業(yè)新型經營主體，其中有66人領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，11人創(chuàng)辦了家庭農場。后窯鎮(zhèn)雙山子村學員黃春雨創(chuàng)辦天地源玉米種植專業(yè)合作社，社員200多戶，以土地流轉、資產資金入股等形式吸納5戶貧困戶入社，貧困戶通過土地、資金、打工等多種方式增收，實現了精準脫貧。
