雄壯的天山山脈將新疆一分為二，天山以南即為南疆。喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾螀^(qū)四地州的綠洲城鎮(zhèn)如珍珠般鑲嵌在塔克拉瑪干沙漠周?chē)?/p>
然而，干旱、鹽堿、沙塵暴等惡劣的自然條件，以及受歷史、地理、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素影響，南疆四地州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)落后，南疆四地州成為全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，也是新疆脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。
2014年4月，習(xí)近平總書(shū)記在新疆考察，他同南疆地州負(fù)責(zé)同志座談時(shí)說(shuō)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重點(diǎn)工程，無(wú)論誰(shuí)投資都要注重增加當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，促進(jìn)群眾增收。通過(guò)抓發(fā)展、惠民生讓群眾有事干、有錢(qián)掙、有盼頭。
2017年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施好農(nóng)村安居和游牧民定居工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程，完善農(nóng)牧區(qū)和邊境地區(qū)基本公共服務(wù)，努力讓各族群眾過(guò)上更好的生活。
數(shù)據(jù)顯示，2014年至2018年，南疆四地州實(shí)現(xiàn)188.95萬(wàn)人脫貧、1707個(gè)貧困村退出、4個(gè)貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率降至2018年底的10.9%。按照計(jì)劃，2019年新疆將有60.61萬(wàn)人脫貧、976個(gè)貧困村退出、12個(gè)深度貧困縣摘帽。
把和田打造成“絲路鞋都”
為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，和田地區(qū)將產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主路徑、主渠道，變?nèi)硕嗟厣俚牧觿?shì)為引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，變氣候干燥的劣勢(shì)為發(fā)展鴿、兔等耐旱養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)，布局紡織服裝、鞋業(yè)、電子裝配等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因地制宜引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建了“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有規(guī)模企業(yè)、村有衛(wèi)星工廠、戶(hù)有小作坊”的四級(jí)產(chǎn)業(yè)體系。
浙江省衢州人陳晨2015年來(lái)到民豐縣投資建設(shè)了和田地區(qū)第一家制鞋企業(yè)，之后4年間，和田地區(qū)鞋業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展為67家，建成各類(lèi)生產(chǎn)線537條，2.3萬(wàn)名農(nóng)牧民通過(guò)在家門(mén)口就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。
2019年7月，在和田舉辦的“一帶一路”中國(guó)鞋業(yè)發(fā)展大會(huì)暨新疆和田鞋革產(chǎn)業(yè)投資洽談會(huì)上，和田地委副書(shū)記、行署專(zhuān)員艾則孜木沙介紹，近年來(lái)和田地區(qū)緊抓“一帶一路”倡議帶來(lái)的機(jī)遇，把發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重大措施，不斷在人力、物力、財(cái)力方面對(duì)當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)給予政策傾斜，致力于把和田打造成“絲路鞋都”。
提及為何來(lái)和田建廠，陳晨坦言：充足的勞動(dòng)力和優(yōu)惠的稅收、土地條件讓一些企業(yè)從東部轉(zhuǎn)移到南疆。
鞋業(yè)的快速崛起只是和田地區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。和田地區(qū)扶貧辦提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年，和田地區(qū)引進(jìn)紡織服裝、制鞋、箱包、電子組裝、食品加工等企業(yè)500多家。產(chǎn)業(yè)工人從2016年不足萬(wàn)人到如今突破10萬(wàn)人，其中4.7萬(wàn)貧困人口成為產(chǎn)業(yè)工人。
從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人
民豐縣若克雅鄉(xiāng)草原村40歲的布威罕喀斯木正在努力適應(yīng)從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的變化。
布威罕喀斯木初中畢業(yè)后一直在家忙農(nóng)活，憑借縫紉技術(shù)做些修補(bǔ)的活計(jì)。2018年10月，若克雅鄉(xiāng)籌備建設(shè)衛(wèi)星工廠，布威罕喀斯木成為首批參加培訓(xùn)的學(xué)員，她開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)裁剪、制衣，成為一名工廠工人。
今年6月17日，若克雅鄉(xiāng)衛(wèi)星工廠完成了第一批共計(jì)1200件童裝棉服訂單，33歲的廠長(zhǎng)帕塔里汗賽迪激動(dòng)地說(shuō)：“在和田農(nóng)村，女人只能待在家里的傳統(tǒng)觀念正在改變，農(nóng)村婦女一開(kāi)始不懂技術(shù)，進(jìn)度緩慢，企業(yè)訂單催得緊，又趕上‘三農(nóng)’割麥子，真是兩頭難，剛開(kāi)始非常擔(dān)心婦女們能否堅(jiān)持下來(lái)！”
連續(xù)18天，帕塔里汗賽迪凌晨四點(diǎn)下班，終于和大家分享到訂單完成的喜悅。
民豐縣薩勒吾則克鄉(xiāng)喀拉墩村36歲的古麗加瑪麗玉孫和丈夫一起在和田創(chuàng)億服飾有限公司制鞋車(chē)間工作，兩人月收入3500元，實(shí)現(xiàn)脫貧。她說(shuō)：“現(xiàn)在我們夫妻月月有收入，有穩(wěn)定的工作崗位，我現(xiàn)在想讓孩子在縣里上學(xué)，接受更好的教育！”
“最近幾年，經(jīng)過(guò)政府引導(dǎo)，農(nóng)牧民不愿外出務(wù)工的思想正在慢慢轉(zhuǎn)變。”策勒縣策勒鎮(zhèn)巴什科克買(mǎi)提村老村委會(huì)主任吐遜尼亞孜尼扎買(mǎi)提說(shuō)。村民們期待的“家門(mén)口就業(yè)”方式，如今在巴什科克買(mǎi)提村夢(mèng)想成真。在國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司派駐的駐村工作隊(duì)幫扶下，村里成立了策勒縣核之親農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，15戶(hù)貧困戶(hù)參與入股分紅，果醬生產(chǎn)扶貧車(chē)間讓16個(gè)貧困戶(hù)就地就業(yè)，村里還有昆源勞務(wù)有限責(zé)任公司，組織電工培訓(xùn)班，累計(jì)輸送外出務(wù)工117人，就地就近就業(yè)82人。2018年底，巴什科克買(mǎi)提村退出深度貧困村，貧困發(fā)生率由2016年的44.25%降至0.84%，人均年純收入達(dá)8299元。
就業(yè)培訓(xùn)讓農(nóng)牧民有了一技之長(zhǎng)
從2018年起，針對(duì)語(yǔ)言障礙、技能缺乏等影響南疆貧困勞動(dòng)力就業(yè)的突出問(wèn)題，新疆計(jì)劃利用3年時(shí)間，對(duì)10萬(wàn)名建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，以適應(yīng)崗位需求，盡早實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
33歲的吾吉阿布拉買(mǎi)買(mǎi)提家住在民豐縣葉亦克鄉(xiāng)阿依塔克村，他和62名學(xué)員一起在縣農(nóng)牧民技工學(xué)校學(xué)習(xí)酒店管理、家政服務(wù)課程，他說(shuō)：“鄉(xiāng)里新建了一家農(nóng)家樂(lè)，我準(zhǔn)備學(xué)成之后去應(yīng)聘。”
就業(yè)培訓(xùn)成為助力農(nóng)牧民轉(zhuǎn)型的好幫手。民豐縣農(nóng)牧民技工學(xué)校副校長(zhǎng)瑪依爾買(mǎi)吐?tīng)栕握f(shuō)，今年以來(lái)，針對(duì)農(nóng)牧民的培訓(xùn)課程更加注重實(shí)際操作，學(xué)校增加了就業(yè)跟蹤服務(wù)，對(duì)每一名培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行隨訪，及時(shí)發(fā)布縣人社部門(mén)提供的就業(yè)崗位，已畢業(yè)的農(nóng)牧民93.5%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
今年上半年，新疆轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力175.62萬(wàn)人次，其中南疆22個(gè)深度貧困縣建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.46萬(wàn)人。
按照和田地區(qū)著力打造牲畜、家禽、食用菌的“十萬(wàn)、百萬(wàn)、千萬(wàn)、億”級(jí)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)津墾奧群、和天下鴿業(yè)、昆侖尼雅、新疆綠源等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為穩(wěn)定脫貧、防止返貧奠定了基礎(chǔ)。
在墨玉縣喀薩夏合勒克村兔產(chǎn)業(yè)園，天將實(shí)業(yè)集團(tuán)和專(zhuān)業(yè)合作社、貧困戶(hù)打造聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，現(xiàn)有生產(chǎn)母兔11萬(wàn)只，年出欄商品兔440萬(wàn)只，通過(guò)養(yǎng)兔直接帶動(dòng)8800人實(shí)現(xiàn)脫貧，并解決1600名貧困戶(hù)就業(yè)。同時(shí)，企業(yè)還依托養(yǎng)殖基地及周邊養(yǎng)殖戶(hù)產(chǎn)生的兔畜糞資源，建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸的有機(jī)肥生產(chǎn)車(chē)間，年產(chǎn)值達(dá)1億元，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了附加值。
和田農(nóng)牧區(qū)家家戶(hù)戶(hù)都養(yǎng)殖牛、羊等牲畜，為了讓農(nóng)民安心外出就業(yè)，村里出現(xiàn)了“托牛所”“托羊所”……
37歲的麥提喀斯木阿卜杜海外爾是策勒縣博斯坦鄉(xiāng)墩巴格村的致富能手，新疆水利廳駐墩巴格村工作隊(duì)將他培養(yǎng)成全村22個(gè)農(nóng)牧民牲畜土地流轉(zhuǎn)聯(lián)合承包人之一。
麥提喀斯木阿卜杜海外爾承包流轉(zhuǎn)了全村28戶(hù)貧困戶(hù)的114畝土地和494頭牲畜，解放勞動(dòng)力40名。
吾吉尼亞孜亞庫(kù)普兩口子把家里的20只羊、1頭驢托管給麥提喀斯木阿卜杜海外爾，一年可以分紅4000元，兩口子外出務(wù)工，每月收入2400元，兩者合計(jì)年收入達(dá)到2.8萬(wàn)元，既解決了家庭后顧之憂(yōu)，又實(shí)現(xiàn)了脫貧。
和田鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展吸引了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。去年8月，職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的麥提圖爾迪麥提如則得知新疆昆侖尼雅生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司在民豐縣招工，他回到家鄉(xiāng)成為該公司屠宰加工廠的品控部班長(zhǎng)，月收入3300元。
“走出家門(mén)，進(jìn)入廠門(mén)，對(duì)這種工作生活狀態(tài)非常滿(mǎn)足！”26歲的麥提圖爾迪麥提如則說(shuō)。
