作為基層自治組織，滿足社區(qū)民眾的需求，才是居委會的第一職責(zé)，然而目前“既要對上負(fù)責(zé)、又要對下服務(wù)”，致使社區(qū)工作者分身乏術(shù)，無法全身心地投入到為社區(qū)居民服務(wù)的事業(yè)中。如何為社區(qū)工作者“減負(fù)”？日前從市民政局獲悉，市民政局、市委組織部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作依法厘清居民委員會職責(zé)提升為民服務(wù)效能的意見》，明確不得將居委會作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體，今后，凡委托給社區(qū)居委會辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，在聽取基層意見的同時(shí)，還要進(jìn)行審查，未經(jīng)批準(zhǔn)的工作事項(xiàng)居委會有權(quán)予以拒絕。
《意見》要求，依法規(guī)范居委會工作事項(xiàng)。根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章，明確居委會自治工作職責(zé)和居委會依法協(xié)助工作事項(xiàng)，實(shí)行清單管理。屬于各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得要求社區(qū)承擔(dān)。
建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，其他需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，應(yīng)廣泛聽取基層意見，進(jìn)行必要的合理性、合法性審查，市級部門需經(jīng)市委或市政府批準(zhǔn)，區(qū)級部門需經(jīng)區(qū)委或區(qū)政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的工作事項(xiàng)居委會有權(quán)予以拒絕。經(jīng)批準(zhǔn)由居委會協(xié)助的工作事項(xiàng)，應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為社區(qū)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。一些專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作事項(xiàng)可采取政府購買服務(wù)的方式，交由社會組織承擔(dān)。
規(guī)范社區(qū)組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)臺賬和社區(qū)掛牌。除法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府有明確要求外，不得要求社區(qū)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組等組織機(jī)構(gòu)，不得要求社區(qū)建立專門的活動場所，不得要求配備專職工作人員。精簡壓縮社區(qū)各類臺賬和報(bào)表，各區(qū)要對社區(qū)臺賬進(jìn)行全面清理，能精簡的精簡，能合并的合并，建立臺賬目錄清單。社區(qū)黨群服務(wù)中心場所外，只懸掛社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)工作站三塊牌子和警務(wù)室標(biāo)識。
規(guī)范考核評比項(xiàng)目。實(shí)行社區(qū)評星定級考核，評星定級結(jié)果即為社區(qū)黨組織評星定級結(jié)果、社區(qū)工作綜合考核結(jié)果，作為社區(qū)評先評優(yōu)、治理整頓的重要依據(jù)。除中央、國家有關(guān)部委和市委、市政府明確要求開展的評比達(dá)標(biāo)和示范創(chuàng)建項(xiàng)目外，任何部門和單位不得針對社區(qū)開展評比達(dá)標(biāo)和示范創(chuàng)建活動。各部門不得對社區(qū)設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。
規(guī)范居委會出具證明事項(xiàng)。對屬于居委會職責(zé)范圍，且法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定需要社區(qū)提供證明的事項(xiàng)，可蓋章予以證明，各級黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會組織等職責(zé)范圍內(nèi)的證明事項(xiàng)，不得要求居委會出具證明。
為了將“減負(fù)”落到實(shí)處，《意見》要求各區(qū)要公開居委會工作事項(xiàng)清單，建立社區(qū)減負(fù)工作投訴反饋制度，自覺接受社會監(jiān)督，對違反規(guī)定隨意增加居委會工作事項(xiàng)、落實(shí)減負(fù)工作不到位的，經(jīng)查證屬實(shí)給予通報(bào)批評并督促整改。
