2020年以來，寧南縣六鐵鎮(zhèn)強化黨建引領，以“清潔村莊助力脫貧攻堅”為主題，創(chuàng)新開展“新風超市”試點，構建“黨群參與+積分管理+正向激勵”良性閉環(huán)，探索環(huán)境治理長效機制。
建強組織保障。鎮(zhèn)黨委主抓，明確各駐村負責同志為“一線總指揮”，領導鎮(zhèn)村組干部、黨員群眾、幫扶單位、幫扶責任人共同參與。村黨組織主責，村臨時黨組織書記為第一責任人，負責村內的宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作。黨員群眾主體，在村內選擇家庭衛(wèi)生好、群眾威望高的黨員干部擔任小組長，結合“十戶聯(lián)防聯(lián)保”機制，一戶黨員示范戶帶動不超過10戶的“后進戶”。
分段組織實施。6月20日至6月25日為宣傳發(fā)動階段，各村臨時黨組織結合實際，做好宣傳發(fā)動，提升廣大群眾對新風創(chuàng)建知曉度。6月25日至6月30日為組織實施階段，鎮(zhèn)黨委制定評定方案，開展試點工作，掛牌成立“新風超市”，組織各村評分評定，適時向農(nóng)戶發(fā)放積分券。7月至8月為全面推進階段，全鎮(zhèn)5個村，以駐村工作組為督導主力，每月入戶開展2次以上積分評定工作。9月以后為常態(tài)化鞏固提升階段，嚴格督查評比，確保養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
碰硬督促檢查。制發(fā)六鐵鎮(zhèn)《脫貧攻堅人居環(huán)境整治檢查評比制度》和《脫貧攻堅人居環(huán)境整治檢查評分表》，對房前屋后、個人衛(wèi)生等40項指標嚴格對表打分，評8—10分為“清潔”、5—7分為“一般”、1—4分為“較差”三個等次。每月中旬、月底各駐村工作組進行交叉評比，兩次評定的平均分報鎮(zhèn)黨委審定后為每月終評分。按分值排名評“衛(wèi)生最好組”1個，獎200積分券，“衛(wèi)生清潔家庭”獎20積分券。“衛(wèi)生最差組”1個，扣罰該組200元工作經(jīng)費，“衛(wèi)生較差家庭”由村“兩委”安排2天義務勞動。小組全年連續(xù)獲“衛(wèi)生清潔組”6次以上的，評為“衛(wèi)生示范組”，年終由村“兩委”進行獎勵并掛牌表彰；對連續(xù)獲“衛(wèi)生清潔家庭”6次以上的，評為“衛(wèi)生示范家庭”，年終獎200積分券并掛牌表彰。
提升結果運用。制發(fā)六鐵鎮(zhèn)《新風創(chuàng)建積分管理實施細則》《“新風超市”管理辦法》，農(nóng)戶積極參加集體安排的義務勞動、集體活動、獲得表彰獎勵等獲得相應加分。農(nóng)戶積分由評議小組負責管理、發(fā)放、登記、監(jiān)督及公開，每月10日、20日農(nóng)戶憑積分券到超市集中兌換生活用品等，“新風超市”根據(jù)農(nóng)戶的需求和季節(jié)變化安排調貨和項目設置。將駐村工作隊、幫扶責任人、村“兩委”干部納入考核管理，對連續(xù)兩次評為較差農(nóng)戶的，相關責任人要到農(nóng)戶家打掃清潔衛(wèi)生并限期整改，整改效果不明顯的，年度不得評先評優(yōu)并扣減相應績效。
全鎮(zhèn)通過“鎮(zhèn)級主抓、多方參與，村為單位、群眾主體，因地制宜、分類實施，先易后難、循序漸進，教育引導、移風易俗”的原則，建立環(huán)境整治長效運行責任機制、檢查評比制度、評比細則，聚焦環(huán)境臟亂差的難題，各村臨時黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，與村民面對面講政策、教方法、帶著干，達到“整治一戶、示范一片、帶動一村”的效果，推動形成民建、民管、民享的長效機制，逐漸轉變農(nóng)村“臟亂差”生活觀念和不良習慣，切實提升村容村貌，推進建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
