選調(diào)生是黨政干部隊伍的源頭活水，其培養(yǎng)管理機制備受關(guān)注。近年來，各地到村任職選調(diào)生都有一筆服務群眾專項經(jīng)費，用于選調(diào)生開展政策宣傳、聘請有關(guān)專家到村進行農(nóng)民技術(shù)培訓或授課、領(lǐng)辦電商扶貧或?qū)I(yè)合作社、幫扶關(guān)愛困難黨員群眾及為村民辦實事等，由上級組織部門根據(jù)所用費用視情報銷。本期村頭板凳會聚焦選調(diào)生經(jīng)費使用，特邀5位來自不同地區(qū)的選調(diào)生暢談實踐體會，一起來聽聽他們?nèi)绾斡煤媒?jīng)費。
主持人：周霞瑛
本期嘉賓：
劉曉紅 山西省晉中市左權(quán)縣寒王鄉(xiāng)里長村黨支部書記助理
胡 利 貴州省遵義市仁懷市蒼龍街道水塘村村委會主任助理
曹 聰 浙江省臺州市玉環(huán)市干江鎮(zhèn)上棧頭村黨支部書記助理
楊 燕 新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州鞏留縣提克阿熱克鎮(zhèn)薩爾布群村黨支部副書記
熱依扎·阿斯勒汗 新疆阿勒泰地區(qū)哈巴河縣加依勒瑪鄉(xiāng)黨建工作辦公室工作人員
主持人：選調(diào)生服務群眾專項經(jīng)費主要花在哪里了？
胡利：剛到村的頭兩個月，我總愛往山上跑，尋找適合改造成觀景臺或河邊燒烤的地方，想把這筆經(jīng)費用在實處。有一天，路過村民老陳家，看見他沖洗白菜的水泛著淡褐色，有一股土腥味，他還說水管比他孫子的歲數(shù)都大。后來了解到，這是由于水管老化生銹造成的。為了徹底解決村民的飲水安全問題，我們在村干部的帶領(lǐng)下，摸排全村生銹嚴重的水管，發(fā)現(xiàn)涉及10多戶村民。測算下來，換水管只需4000元左右。如今，這些生銹的水管已經(jīng)全部更新，這錢我覺得花得實在。
楊燕：我通過走訪調(diào)研，系統(tǒng)梳理村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動需求和群眾“急難愁盼”問題等情況，確定了選調(diào)生數(shù)項經(jīng)費使用清單。主要包括：為5戶脫貧戶購買生活用品，包括米面油以及過冬的煤炭；在院屋改造工程中向有關(guān)家庭發(fā)放花種；集中為70歲以上老人舉辦生日會13場次；購置掃把、鐵鍬、推雪板、暖壺等日常生活用具作為積分獎勵給村民。
曹聰：今年，我和下棧頭村黨總支書記助理陳馨涵聯(lián)合做了個項目。上棧頭村有10多個游樂項目，下棧頭村則主打慢節(jié)奏的“Country Walk”，建有咖啡館、餐廳、碼頭。盡管兩村旅游資源豐富，但是標牌不明影響游客體驗。我和陳馨涵就想到，共同設(shè)計一個旅游地圖、做一套路標指示牌，兩村互相引流。目前我們已手繪了一份干江鎮(zhèn)全域旅游民情地圖，打印成冊后放到公共場所。接下來準備采買路標指示牌，購買丙烯顏料和木蠟自己繪制圖文。經(jīng)費使用計劃表已經(jīng)提交組織部門，通過后就立馬實施。
主持人：你們使用經(jīng)費辦成了這么多事，有什么體會？
劉曉紅：我認為在經(jīng)費使用上，要揀重要的事去做。里長村空心化、老齡化問題很突出。村里在2014年投資80萬元建成日間照料中心，并配備了2位工作人員，為70多名65周歲以上在村居住老人免費提供一日三餐等服務。縣民政部門定額補助2萬元，不夠的部分需要村集體自籌。沒有什么比吃飯的事還要大了。我經(jīng)過調(diào)研與測算，決定將8000元選調(diào)生服務群眾經(jīng)費全部用于日間照料中心米面糧油和日常生活用品采購。我身邊的選調(diào)生在經(jīng)費使用上形式多樣，有的幫助村里購置圖書，有的用來維護路燈，還有的為脫貧監(jiān)測戶購置保暖衣物、農(nóng)資農(nóng)具，雖然使用方式多樣，但我們的目標是一致的——讓每一分錢都實實在在地惠及村民。
胡利：我買過20斤裝的米、10斤裝的食用油慰問群眾，請過師傅為健身設(shè)施重新刷油漆，為村委會買過新打印機，所有的單據(jù)我都專門放在檔案柜里。選調(diào)生經(jīng)費不多，應當把每分錢掰碎了，揉進村民的生活里。
熱依扎：我認為為民辦實事經(jīng)費要用在群眾最需要的“刀刃”上。村中有水渠穿過，村口也有水面，去年就有一個3歲的孩子掉進了水渠。所以，經(jīng)過申請，我用第一年的經(jīng)費購買了鐵絲等防溺水設(shè)施。錢不夠，施工的時候，包括我在內(nèi)的村干部一起參加安裝。第二年的為民辦實事經(jīng)費，我們用于購買設(shè)備清理巷道積雪，解決冬季出行難題。
主持人：大家對經(jīng)費使用有什么建議？
劉曉紅：建議要明確資金使用方向，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。嚴格規(guī)范資金管理，確保資金投向透明，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+農(nóng)村三資”方式，資金使用明細在網(wǎng)站、APP、小程序、查詢機等公開公示。注重資金使用績效，構(gòu)建以績效為導向的選調(diào)生經(jīng)費使用評估體系，重點強化收益覆蓋廣度和公共服務可持續(xù)性評估，統(tǒng)籌考量項目短期成效與長效價值，同步完善群眾滿意度測評。
熱依扎：能不能把為民辦實事經(jīng)費集中起來使用？目前的選調(diào)生經(jīng)費使用，基本上都是選調(diào)生各用各的，數(shù)額和總量較少。比如說，加依勒瑪村老人多，如果能將本地多位選調(diào)生的為民辦實事經(jīng)費集中起來，加上鄉(xiāng)村振興銜接資金，就可以把村里閑置的庫房改造成掃把加工坊，讓村里老人有一點收入，也能為村集體增收。經(jīng)費有限，單純地入戶送物資難以形成持續(xù)效益，發(fā)展一些小產(chǎn)業(yè)可以解決村民就業(yè)問題。
楊燕：選調(diào)生應當把經(jīng)費使用作為扣好廉潔從政的“第一粒扣子”來看待，可以引入第三方審計機構(gòu)定期核查資金使用情況，同時在確保規(guī)范使用的前提下，探索創(chuàng)新經(jīng)費使用機制。比如加強資金整合，探索選調(diào)生補助經(jīng)費與婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委以及駐村工作隊等專項經(jīng)費聯(lián)動使用，擴大受益覆蓋面。
本報記者 周妍 周靜文
實習生 周霞瑛
通訊員 白浩浩 劉玲玲 郝大坦 劉亞輝
