芳菲四月,八桂大地風(fēng)景如畫。
近年來,廣西以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為牽引,以深入開展基層黨建“五基三化”系列行動為抓手,豐富完善抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作舉措,抓引領(lǐng)強治理、抓堡壘強功能、抓人才強保障,推動八桂鄉(xiāng)村奏響華麗蝶變的樂章。
堅持政治引領(lǐng)
壓實五級同抓責(zé)任
走進大化縣共和鄉(xiāng)古喬村,村黨支部書記農(nóng)朝際和村民們正忙著砍甘蔗。一輛輛農(nóng)用車來回穿梭,滿載后直接運往糖廠。大化縣委和共和鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志帶隊到糖廠協(xié)調(diào)加快收儲進度,讓蔗農(nóng)們吃下了“定心丸”。
書記抓、抓書記。廣西完善五級書記一體抓落實、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機制,制定《廣西鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細則》,明確各級黨組織鄉(xiāng)村振興的職責(zé)定位、具體任務(wù)和推進方式,出臺《關(guān)于深化學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗 全面推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施意見》,提出六個方面共18條具體工作任務(wù),推動各級黨組織結(jié)合年度工作重點制定任務(wù)清單。
為學(xué)習(xí)運用好“千萬工程”經(jīng)驗,廣西采取自治區(qū)抓示范培訓(xùn)、市級抓重點培訓(xùn)、縣級抓骨干培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓全員培訓(xùn)的方式,分期分批對13萬名鄉(xiāng)村班子成員、1.9萬名駐村干部、85萬名農(nóng)村黨員進行輪訓(xùn),激發(fā)黨員干部群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
“擰緊責(zé)任鏈條,才能為鄉(xiāng)村振興保駕護航。”自治區(qū)黨委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣西通過建立“分片聯(lián)系包干+‘兩隨機一精準(zhǔn)’調(diào)研指導(dǎo)+問題反饋整改+暗訪跟蹤”的閉環(huán)督導(dǎo)指導(dǎo)機制,將鄉(xiāng)村振興實績與基層黨建述職評議考核、干部選拔任用等掛鉤,以黨建責(zé)任落實推動鄉(xiāng)村振興任務(wù)落地。
突出堡壘強基
聚力賦能促發(fā)展
春耕備耕忙,農(nóng)田氣象新。在賓陽縣和吉鎮(zhèn)伶俐村蔬菜基地,整齊劃一的菜畦上,村黨總支書記陸錫順正與黨員種植大戶們手持遙控器,在農(nóng)技員劉鋒指引下,操作植保無人機給新種植的芥菜噴灑有機液體肥。
作為一個有4000畝無公害蔬菜種植區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)基地,村黨組織積極發(fā)揮關(guān)鍵作用,主動對接農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、科技特派員、黨員種植大戶等,目前年產(chǎn)值超8200萬元,輻射帶動650余名村民就近就業(yè)。“村委牽線搭橋,黨員帶頭承包土地,技術(shù)員手把手傳授技術(shù),現(xiàn)在無人機施肥也派上用場了。”基地負(fù)責(zé)人羅麗介紹。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要。廣西創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式,健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨組織—自然村(網(wǎng)格)黨組織—黨員中心戶”組織鏈條,推動在506個搬遷安置點、154個抵邊村、771個抵邊屯黨組織應(yīng)建盡建。扎實開展農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動和村黨組織星級化管理,選樹農(nóng)村基層黨建示范縣10個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個和星級村黨組織7700多個。
深入實施村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動,因地制宜推廣資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)配套、資源開發(fā)、為農(nóng)服務(wù)、電商創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合經(jīng)營6種發(fā)展模式,推進“黨建引領(lǐng)·能人領(lǐng)辦”集體經(jīng)濟項目試點,扶持1477個村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目,讓村黨組織帶領(lǐng)群眾增收致富的底氣更足、活力更旺。
強化人才支撐
跑出振興加速度
一段廢舊的影壁墻,因自帶故事感,村容村貌改造后成為獨特景致;一幢頗有歲月感的紅頂磚房艾香四溢,村民鄧銀桂返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開起了艾灸體驗館……在貴港市港南區(qū)新塘鎮(zhèn)山邊村,前來打卡的游客絡(luò)繹不絕,以草坪屯為核心的山邊旅游區(qū)獲評國家AAAA級旅游景區(qū)。
當(dāng)年留不住人的“空心村”煥發(fā)新生機的背后,是貴港市組織“萬名干部回故鄉(xiāng)助推群眾建家鄉(xiāng)”行動,從山邊村走出去的黨員干部紛紛返鄉(xiāng),積極為村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等出謀劃策。截至去年底,山邊村接待游客已超過80萬人次,70多名村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。
鄉(xiāng)村要振興,人才是重要支撐。廣西優(yōu)化人才引育留用生態(tài)鏈,打造沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。協(xié)調(diào)推動干部人才“組團式”幫扶力量到20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,選派鄉(xiāng)村科技特派員4010人,服務(wù)村11387個、基地(點)2.6萬多個,在市、縣建立人才編制池,核定6000多個行政事業(yè)編制,優(yōu)先用于艱苦邊遠地區(qū)和基層一線引進急需緊缺人才。同時,實施“頭雁”“耕耘者”“高素質(zhì)農(nóng)民”等農(nóng)村實用人才培育項目,通過師徒幫帶、田間學(xué)校等方式,培育“頭雁”3050名、高素質(zhì)農(nóng)民2.49萬人,深入實施“千鄉(xiāng)萬村好青年”等活動,推動各類人才下沉鄉(xiāng)村,對接指導(dǎo)經(jīng)營主體3600多個,培訓(xùn)經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶5.68萬人。
注重載體創(chuàng)新
激發(fā)善治內(nèi)生力
在德保縣那造村,駐村第一書記蔣士圳的辦公桌上,擺放著“全國百家鄉(xiāng)村振興實踐案例”的獎牌。去年,那造村通過引入“合美鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺”,以智慧黨建為引領(lǐng),將數(shù)字化治理融入鄉(xiāng)村建設(shè),通過三務(wù)公開透明化,形成“線上留痕、線下落實”的閉環(huán)機制,提高鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。“過去我們是后進村,現(xiàn)在成了示范村,靠的就是數(shù)字力量!”蔣士圳感慨道。
為加強鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè),廣西建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理機制,推進黨建、政法、綜治等各類網(wǎng)格“多格合一”,將全區(qū)1.5萬個村劃分為11萬個全科網(wǎng)格,配備18.97萬名專兼職網(wǎng)格員,實行“群眾點單、村(居)派單、黨員接單”,推動大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事格中解決。
同時,優(yōu)化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心為基本陣地的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施布局,建好用好養(yǎng)老托育、文體活動、醫(yī)療健康等基層服務(wù)陣地,建立完善接訴即辦機制,全面推行一站式服務(wù)、一門式辦理,提升黨組織服務(wù)群眾水平。