“這么近，那么美，周末到河北。”河北易縣狼牙山鎮(zhèn)東西水村依托狼牙山4A級景區(qū)的紅色資源，打造旅游線路3條、發(fā)展農(nóng)家院80余家、采摘園25個，每年接待游客30萬余次，四季都有看點。“村里的發(fā)展得益于有個好班子，有思路、有辦法，能夠帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，一年到頭多掙不少錢。”東西水村村民、農(nóng)家院負(fù)責(zé)人田潤發(fā)高興地說。
近年來，河北深入實施農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程，以開展“萬人示范培訓(xùn)”賦能增效，以落實村干部管理監(jiān)督“三審一談”機(jī)制促進(jìn)規(guī)范履職，以強(qiáng)化關(guān)愛保障激發(fā)內(nèi)生動力，推動村干部在鄉(xiāng)村振興一線履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
“打造堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的新時代村干部隊伍，必須堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格人選資格條件，大力選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的優(yōu)秀人才進(jìn)入村班子、擔(dān)任村黨組織書記。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
河北明確政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)等“五選”要求，以及政治上的“兩面人”，受過刑事處罰、涉及“村霸”、黑惡勢力等“十不選”要求，做到擬任村干部凡進(jìn)必審。2021年換屆以來，在日常調(diào)整中將6000余名不符合條件人員擋在門外。強(qiáng)化村黨組織書記縣級組織部門備案管理，所有村“兩委”班子成員檔案全部由縣級集中管理，定期組織開展核查，每年底向上級組織部門報告執(zhí)行情況。每個村都儲備2至3名后備人選，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人選及時納入，不適宜的及時調(diào)整。組織有經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、優(yōu)秀村書記與后備力量結(jié)對幫帶，根據(jù)人員特點提前到崗鍛煉，目前經(jīng)研判相對成熟的1200余人已按程序補(bǔ)充進(jìn)村“兩委”班子、90人擔(dān)任村黨組織書記。
土地流轉(zhuǎn)難題曾讓海興縣高灣鎮(zhèn)后刁村黨支部書記邢廣發(fā)十分焦慮，村里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益下滑，規(guī)模種植不知從何處著手。“怎樣精準(zhǔn)定位村集體產(chǎn)業(yè)方向，如何整合村里的資源優(yōu)勢，培訓(xùn)中的實戰(zhàn)案例和專家指導(dǎo)給了我很大啟發(fā)。”培訓(xùn)結(jié)束回村后，邢廣發(fā)學(xué)以致用，成立黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)村民以土地入股進(jìn)行整合，成功流轉(zhuǎn)土地1700余畝，后續(xù)又爭取了糧食晾曬場和大棚種植項目。現(xiàn)在周邊不少村子都來向他取經(jīng)。
河北把精準(zhǔn)培訓(xùn)作為給村干部賦能增效的關(guān)鍵之舉，省級每年直接培訓(xùn)1萬名左右，帶動市縣鄉(xiāng)每年對村“兩委”干部全覆蓋培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線、首要任務(wù)和核心內(nèi)容，打造“塞罕壩精神”等特色黨性教育品牌。著眼保障京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等國家戰(zhàn)略，開設(shè)專題班次，有針對性強(qiáng)化實踐錘煉；打造20家黨建品牌過硬、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、治理模式先進(jìn)的典型村作為培訓(xùn)基地，選取基地及周邊黨建示范點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實地觀摩；堅持“書記講給書記聽”，推動400余名優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記進(jìn)教室、上講臺。建立省級師資庫，抽調(diào)200余名職院校業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀基層代表，省級統(tǒng)一調(diào)度、安排授課，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直達(dá)基層。從2015年開始，省級累計舉辦示范班824期，直接培訓(xùn)11.6萬余人。
加強(qiáng)對村干部全方位、多維度管理監(jiān)督，不斷扎緊權(quán)力運(yùn)行的籠子。開展履職表現(xiàn)綜合審核，定期對信訪舉報、巡察發(fā)現(xiàn)等涉及村干部問題線索開展全面審核，群眾不滿意、問題屬實的堅決處理，問題查否的及時澄清、作出結(jié)論。每年審計一批經(jīng)濟(jì)體量大、廉政風(fēng)險高的重點村，每屆對所有村開展2次全覆蓋經(jīng)責(zé)審計，2024年共審計1.5萬個村，規(guī)范村集體財務(wù)支出、資產(chǎn)管理。推行違法犯罪常態(tài)審查，對全省村干部每年“過一遍篩子”，防止“帶病上崗”，今年建立村（社區(qū)）“兩委”干部、黨員違法犯罪常態(tài)化審查處理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)處置不符合條件的人員。做實苗頭問題提醒談話，每半年組織全省1900余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村黨組織書記開展1次全覆蓋談話，強(qiáng)化警示提醒和風(fēng)險防范。
“原來村里的事兒都得去公開欄看，刮風(fēng)下雨就找不到、看不清，現(xiàn)在直接手機(jī)掃個碼，村里啥事就都知道了！”安國市明官店鄉(xiāng)東韓村村民韓同肖在掃碼登錄村級事務(wù)公開平臺后說。
圍繞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，河北推動“四議兩公開”等民主決策制度落實，建立覆蓋所有行政村的村級事務(wù)公開平臺，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開信息搬到網(wǎng)上，群眾通過掃描二維碼、登錄手機(jī)APP，隨時隨地了解村內(nèi)大事。目前，平臺注冊用戶363.5萬人，發(fā)布信息286萬條，閱讀量1.94億人次。健全完善集信息采集、數(shù)據(jù)分析、備案管理等功能于一體的村級信息管理平臺，定期更新完善村莊詳情、“兩委”成員信息及軟弱渙散整頓等內(nèi)容，動態(tài)分析村干部隊伍情況。
堅持重心下移、資源下沉，不斷激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。厘清村級組織權(quán)責(zé)事項，明確5類依法履行職責(zé)事項和10類協(xié)助辦理事項，讓村干部聚焦鄉(xiāng)村振興和治理服務(wù)等主責(zé)主業(yè)。扎實開展村級組織“濫掛牌”專項清理，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動排查整治，直接約談“濫掛牌”問題嚴(yán)重地方的縣委組織部部長。健全村干部報酬正常增長機(jī)制，加大優(yōu)秀村黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，持續(xù)開展“千名好支書”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭羊”評選，全省665人考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，450人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，1109人獲評全省“千名好支書”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭羊”。
本報通訊員 冀組軒
