南獨(dú)樂河鎮(zhèn)位于北京市平谷區(qū)東部，是平谷通往天津薊州區(qū)的重要門戶。由于區(qū)位及歷史原因影響，南獨(dú)樂河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，鎮(zhèn)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。2022年，鎮(zhèn)域13個(gè)村集體實(shí)現(xiàn)“脫薄摘帽”。這幾年，在平谷區(qū)有關(guān)部門及南獨(dú)樂河鎮(zhèn)的扎實(shí)推進(jìn)下，南獨(dú)樂河鎮(zhèn)培育發(fā)展“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體取得了一定成果。筆者認(rèn)為，其主要做法可供資源稟賦一般的“脫薄小村”參考借鑒。
圍繞適度規(guī)模化要求，發(fā)展經(jīng)營(yíng)集約化經(jīng)營(yíng)主體。南獨(dú)樂河鎮(zhèn)注重發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)并行發(fā)展。在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，通過土地流轉(zhuǎn)方式提高土地使用效率，發(fā)展與本村管理能力、資本、勞動(dòng)力、市場(chǎng)鏈接能力等多種生產(chǎn)要素發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)模化。截至目前，南獨(dú)樂河鎮(zhèn)培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶62家，農(nóng)業(yè)合作社15家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家。
構(gòu)建聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展管理組織化經(jīng)營(yíng)主體。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府通過強(qiáng)化各農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體管理組織化程度，健全聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力，主動(dòng)對(duì)接先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)培養(yǎng)具備較高管理素質(zhì)負(fù)責(zé)人。2023年，南獨(dú)樂河鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，由13個(gè)村分別認(rèn)繳100萬(wàn)元，聯(lián)營(yíng)公司下轄三個(gè)子公司，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷、宣傳推廣、品牌化運(yùn)營(yíng)、勞務(wù)派遣以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)工作，全面提高農(nóng)業(yè)組織化水平。除此之外，鎮(zhèn)內(nèi)積極推動(dòng)村集體與農(nóng)業(yè)企業(yè)開展村企合作、農(nóng)業(yè)合作社與小農(nóng)戶聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等模式，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
用好博士農(nóng)場(chǎng)平臺(tái)，發(fā)展技術(shù)高端化經(jīng)營(yíng)主體。為密切科研工作者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的溝通聯(lián)系，打通科技轉(zhuǎn)化渠道，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體的科技含金量，南獨(dú)樂河鎮(zhèn)用好區(qū)級(jí)博士農(nóng)場(chǎng)政策，已獲批創(chuàng)建博士農(nóng)場(chǎng)4處，建成科技小院1處。其中，南獨(dú)樂河鎮(zhèn)北獨(dú)樂河村以本村“博士農(nóng)場(chǎng)”“科技小院”為平臺(tái)，探索“黨支部+合作社+科研機(jī)構(gòu)+村民”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。通過與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所專家團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)合作，建設(shè)“北京·平谷露地辣椒高質(zhì)高效栽培關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”博士農(nóng)場(chǎng)，形成360畝朝天椒種植基地，畝均收入約7000元，畝均利潤(rùn)可超2000元。
對(duì)接城區(qū)中高端市場(chǎng)，發(fā)展產(chǎn)品精品化經(jīng)營(yíng)主體。“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”是北京市基本市情農(nóng)情，南獨(dú)樂河鎮(zhèn)深入結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀、自然資源、人文資源，打造差異化優(yōu)勢(shì)，用好北京市高端市場(chǎng)和高新技術(shù)資源，重點(diǎn)打造服務(wù)于首都市民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的現(xiàn)代精品都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域各合作社形成了特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品矩陣：如北獨(dú)樂河村北京百興同福農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社主打朝天椒，北寨村北京余豐果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社主打北寨紅杏，新農(nóng)村北京明發(fā)順果蔬產(chǎn)銷中心主打口感番茄，共同打造出“獨(dú)樂好物”精品農(nóng)業(yè)品牌形象。
探索農(nóng)文旅結(jié)合場(chǎng)景，發(fā)展業(yè)態(tài)融合化經(jīng)營(yíng)主體。南獨(dú)樂河鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，通過盤活閑置資產(chǎn)、挖掘文旅資源、構(gòu)建合作關(guān)系等途徑，嘗試延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展場(chǎng)景，發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合型經(jīng)營(yíng)主體。鎮(zhèn)域南獨(dú)樂河村“杏福農(nóng)場(chǎng)”、新農(nóng)村“西紅柿首富”項(xiàng)目，通過協(xié)議收儲(chǔ)、騰籠換鳥、化零為整等方式盤活閑置低效資產(chǎn)，將大田、大棚等傳統(tǒng)場(chǎng)景向觀光農(nóng)業(yè)等新場(chǎng)景拓展，實(shí)現(xiàn)以一產(chǎn)為基礎(chǔ)接二連三。
北京市平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)公爺墳村書記助理 閆展熠
