鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。為有效破解農(nóng)村發(fā)展黨員源頭不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、程序不規(guī)范、作用難發(fā)揮等問題，河南省漯河市實施“鄉(xiāng)選村培，聯(lián)育聯(lián)管”六大行動，從“發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導作用”破題，建立黨委主導、鄉(xiāng)村聯(lián)動、共同培養(yǎng)的工作機制，抓實儲備、培養(yǎng)、管理等全鏈條、各環(huán)節(jié)，為農(nóng)村黨員隊伍持續(xù)補充新鮮血液，不斷壯大鄉(xiāng)村振興后備力量。
全面摸排起底，實施育苗計劃“逐村體檢”行動。每年年初，系統(tǒng)分析上年度縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村發(fā)展黨員“育苗計劃”完成情況，找準問題，明確重點，研究制定年度發(fā)展黨員工作計劃。嚴格落實跟蹤問效機制，及時跟進調(diào)度推進情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委壓實責任、靠前指導，幫助村黨組織把握時間節(jié)點，對條件成熟的人選及時討論、及時發(fā)展。
加強源頭儲備，實施后備力量“擴源培苗”行動。實行梯度儲備計劃，每村按照1:3:5的比例確定擬發(fā)展對象、入黨積極分子、后備人選，提前規(guī)劃、滾動儲備，推動形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。建立發(fā)展黨員后備人選庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同村黨組織對優(yōu)秀人選過篩登記、擇優(yōu)入庫，每年更新一次，不符合條件的及時調(diào)整出庫。該市1269個村黨組織入庫后備人選6900余名，其中35歲以下的占73%，返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富能手等占58%。
緊盯薄弱環(huán)節(jié)，實施重點難點村“攻堅清零”行動。為有效破解個別村黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠、長期不發(fā)展黨員的問題，每年年初，全面摸排1年和2年以上未發(fā)展黨員的村、60歲以上黨員占比45%-50%和占比50%以上的村，采取分類建賬、分包聯(lián)系、分級預警等方式，深挖問題根源，壓實各級責任，指導村黨組織做好入黨積極分子選育工作，實現(xiàn)動態(tài)銷號管理。
堅持全程培育，實施能力素質(zhì)“強筋健骨”行動。從“選苗”開始，就把“滴灌”培養(yǎng)擺在突出位置，下大力氣解決農(nóng)村發(fā)展黨員“缺管”“放養(yǎng)”問題。建立“1+2+N”結(jié)對幫帶機制，每村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定1名包村黨員干部，村黨組織指定2名優(yōu)秀黨員，聯(lián)絡培養(yǎng)N名積極分子或后備人選，手把手強信念、傳經(jīng)驗、帶作風。根據(jù)中心工作需要，及時將培養(yǎng)對象放到“五星”支部創(chuàng)建、人居環(huán)境整治等一線蹲苗歷練。
注重提高質(zhì)量，實施黨員隊伍“正本清源”行動。嚴把發(fā)展黨員工作質(zhì)量，實行新發(fā)展黨員“支部初審、黨委預審、縣區(qū)復審”三級審核機制，在各村黨組織自查的基礎上，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對當年新發(fā)展黨員及轉(zhuǎn)正黨員檔案材料進行全覆蓋審查。每半年開展一次專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時清單交辦、跟蹤督辦、限期整改，杜絕發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題發(fā)生。
立足規(guī)范管理，實施黨員檔案“安家落戶”行動。針對黨員檔案管理不規(guī)范等問題，指導各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有固定場所、有配套設施、有規(guī)范標識、有管理人員、有制度機制“五有”要求，全面配齊設施設備，實現(xiàn)專室保管、專柜保存、專人管理。根據(jù)不同類別黨員，實施一人一檔、一檔一碼、分類存檔，建立健全檔案管理制度，確保檔案管理規(guī)范、數(shù)據(jù)更新及時、信息安全保密。
“幼苗只有從土壤中汲取足夠多的養(yǎng)分，才能根深莖壯；新發(fā)展黨員只有夯實根基，才能蓄力遠航。通過實施‘六大行動’，源源不斷把優(yōu)秀農(nóng)村青年選出來、用起來，新發(fā)展35歲以下農(nóng)村黨員占比60%以上，為鄉(xiāng)村振興提供了有力人才支撐。”漯河市委常委、組織部部長常英敏說。
