村里的工程項目、財務開支等村務信息，通過手機就可以了解；社保、醫保等業務，足不出戶就可以“網上辦”“掌上辦”；惠農政策宣傳、好人好事評比，微信群里就能參加學習、參與投票……“數字化不僅深刻影響著農民群眾的生產生活方式，也有力地弘揚文明鄉風正能量，促進鄉村善治，促進鄉村全面振興。”中國農業大學教授朱啟臻說。
近年來，隨著經濟社會快速發展、城鄉融合發展不斷深入，農村的社會結構發生了深刻變化，農民的利益訴求更加多元，對于創新鄉村治理方式、提升鄉村治理現代化水平提出了新要求。朱啟臻表示，數字化賦能，既為提升鄉村治理科學性、時效性等提供了科技支撐，也為鄉村治理現代化提供了新的方法路徑。
數字化助力鄉村治理精準化
“鄉村有著區別于城市的社會結構、運行特點以及發展規律。有效的鄉村治理，必須尊重這些特點，遵循這些規律。”朱啟臻說，近些年，鄉村人員流動在加快，鄉村治理單元在細化、下沉，數字技術恰好能夠適應這些變化。“如今，不管村民身處哪里，都能通過微信群、小程序等數字手段便捷地參與鄉村事務，為提高村務決策的民主性和科學性提供了更為有效的新途徑。”
數字化賦能，有助于實現鄉村治理精準化。朱啟臻認為，鄉村治理應以自治為核心、以法治為保障、以德治為引領，“三治”融合。數字技術以精確、精準、精細為導向，能夠不斷提升智慧治理水平，提升基層治理效率。
數字化賦能，有助于提升鄉村多元主體協同共治能力。朱啟臻說，鄉村治理不同主體的職能和利益訴求各不相同，數字化技術能將不同領域的數據信息通過聚集和融合，打破數據和體制壁壘，吸納更多主體參與鄉村治理，更好實現鄉村的共建共治共享。
農業農村部發布的數據顯示，2020年全國縣域政務服務在線辦事率為66.4%，縣級農業農村信息化管理服務機構覆蓋率為78.0%，“雪亮工程”行政村覆蓋率為77.0%。朱啟臻表示，未來還應進一步提升面向鄉村的數字化產品質量和服務水平，不斷提高優質數字資源在鄉村治理中的積極作用。
讓廣大農民在鄉村善治中提升獲得感、幸福感、安全感
“隨著信息技術的發展和互聯網、智能終端的普及，鄉村治理迎來了數字化發展的新階段。”朱啟臻說，“數字化技術在鄉村治理中的應用，從根本上講，既是對鄉村治理流程的再造，也是對現代鄉村治理體系的重塑。”
2019年出臺的《數字鄉村發展戰略綱要》明確提出，著力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用，繁榮發展鄉村網絡文化，構建鄉村數字治理新體系。朱啟臻認為，鄉村數字治理新體系的構建，能夠讓鄉村社會更加充滿活力、和諧有序，讓廣大農民在鄉村善治中不斷提升獲得感、幸福感、安全感。
數字化賦能鄉村治理，給鄉親們帶來實實在在的好處。朱啟臻介紹，目前不少公共服務都有了在線服務平臺，“最多跑一次”“不見面審批”等模式在許多鄉村推廣，網上辦、馬上辦、少跑快辦，大幅提高了鄉親們辦事的便捷程度。“網格化管理”“雪亮工程”在鄉村實施，平安鄉村建設不斷深化，讓廣大農民的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。一些地方通過“互聯網+公共法律服務”助推鄉村法治建設，農民群眾依法維權更方便，法治意識也明顯增強。
數字化賦能鄉村治理，為鄉村發展營造風清氣正的環境，越來越多的基層干部反映干事創業更有勁頭了。朱啟臻認為，不少農村通過“村民微信群”“鄉村公眾號”等數字化途徑，讓基層黨務、政務、村務信息公開透明，鄉親們的知情權、參與權得到維護，自然對基層工作更加信任、更加支持。“數字化監督平臺的搭建，將不斷增強監督處置的及時性、主動性和透明度，有效促進農村基層權力規范運行。”朱啟臻說。
