“家人們，山里朋友又來分享高山香榧啦！”近日，在浙江省建德市三都鎮(zhèn)大唐村，一群年輕的“90”“00”后黨員正通過直播助力強(qiáng)村富民。在建德，2024年已有好幾個偏遠(yuǎn)山區(qū)村找到了發(fā)展的新路子，這得益于“精分嚴(yán)管·六比一爭”行動的實施。
針對各村發(fā)展基礎(chǔ)有差距、特色稟賦不一等問題，去年以來，建德市堅持抓示范樹典型與帶中間促后進(jìn)一體聯(lián)動，大力實施“精分嚴(yán)管·六比一爭”行動，由“同賽道比”向“精細(xì)分賽道比”進(jìn)階，將全市所有村劃分6大類型，開展“分類大比拼、全面爭標(biāo)桿”活動，引導(dǎo)村級班子在鄉(xiāng)村振興一線履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。截至目前，全市229個村集體經(jīng)營性收入2.28億元，同比增長5.29%。
提級管理 培育“標(biāo)桿”村
梅坪村、后塘村、桂花村……近期，首批“標(biāo)桿”培育村名單一公布，便在全市受到廣泛關(guān)注。聚焦提升基層黨建示范點(diǎn)質(zhì)量和數(shù)量，建德市委組織部會同社會工作部、政法委、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，遴選42個基礎(chǔ)條件好、班子工作扎實、集體經(jīng)濟(jì)增長和村民增收致富明顯的村莊，進(jìn)行重點(diǎn)支持，著力打造“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)、治理優(yōu)”的“標(biāo)桿”培育村。
為了讓“標(biāo)桿”培育村成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”，組織部選派39名退二線黨員干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興特派員，18名涉農(nóng)部門中層骨干常態(tài)化列席村務(wù)會議，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展，提升村干部謀項目、抓發(fā)展能力。在政策制定、項目建設(shè)等方面對“標(biāo)桿”培育村進(jìn)行提級管理，前置預(yù)審村級重大事項，對其用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜，撬動真金白金支持“標(biāo)桿”培育村發(fā)展。建立“雙向列席會議”制度，由市委組織部牽頭，邀請涉農(nóng)部門列席“村務(wù)聯(lián)席會議”把脈定向，同時邀請“標(biāo)桿”培育村黨組織書記列席市級相關(guān)會議傳遞基層意見建議。目前，已組織召開會議4場，下發(fā)任務(wù)清單24條，協(xié)調(diào)解決問題18個。
既給動力，也給壓力，建德市推行“標(biāo)桿”培育村年底“提級述職”，問短板、問思路、問矛盾、問績效，市委組織部部長現(xiàn)場點(diǎn)評，參會人員現(xiàn)場評議，實現(xiàn)“述出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、評出壓力動力”。
細(xì)化賽道 打造“單項冠軍”
“每個村都有它的獨(dú)特優(yōu)勢和閃光之處。”建德市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“為幫助準(zhǔn)確把握資源稟賦和發(fā)展趨勢，我們從村莊類型和書記特點(diǎn)上分別作了劃分，通過‘細(xì)化賽道’推動‘靶向發(fā)力’，著力形成一批有獨(dú)特競爭優(yōu)勢的‘單項冠軍’村。”
“一把尺子”丈量，將全市229個村劃分為城郊融合、集聚發(fā)展、村企合作、特色農(nóng)業(yè)、文旅融合、偏遠(yuǎn)山區(qū)6大類型，開展以村集體經(jīng)濟(jì)增收為主要內(nèi)容的打擂比拼，推動村級班子拓思路、強(qiáng)本領(lǐng)。“一個模子”評判，根據(jù)不同經(jīng)歷、性別、年齡等特點(diǎn)，由市婦聯(lián)牽頭開展“巾幗書記”大比拼、由人武部負(fù)責(zé)“兵支書”大比武……推動書記找差距、學(xué)經(jīng)驗。
持續(xù)激發(fā)村干部干事熱情，堅持實地看場景、會場講經(jīng)驗，去年，市委組織部部長帶隊開展偏遠(yuǎn)山區(qū)村互看互學(xué)互比活動，在14個全市最偏遠(yuǎn)的山區(qū)村評出優(yōu)勝單位6家，下?lián)塥勓a(bǔ)資金，偏遠(yuǎn)村“被看見”，村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)信心極大增強(qiáng)。強(qiáng)化過程管理，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)、債務(wù)化解、信訪矛盾等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，建立“紅橙黃綠”四色圖，進(jìn)行全過程監(jiān)測和實時預(yù)警，變“年底問收成”為“全程看行情”，梳理形成針對7個村（社區(qū)）的26條具體幫扶舉措。
重點(diǎn)督導(dǎo) 挖掘村莊“潛力”
大洋鎮(zhèn)新源村地理位置偏遠(yuǎn)，人口外流嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套均比較落后，2024年被確定為“潛力”村。市委組織部牽頭，過篩調(diào)優(yōu)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)聯(lián)村工作組組長，為村莊發(fā)展把脈定向。“這次‘考試’讓我們找到了發(fā)展方向，相信村里面貌一定能煥新！”村黨總支書記雷雪華說。
聚焦幫助村干部克服本領(lǐng)恐慌，建德市全面開展“對標(biāo)找差距、先進(jìn)促后進(jìn)、名師帶新徒”結(jié)對幫扶行動，通過導(dǎo)師領(lǐng)學(xué)、實戰(zhàn)跟學(xué)、跨村帶學(xué)等多種方式，大力實施興村治村“崗位大練兵”，推動“潛力”村對標(biāo)學(xué)習(xí)地域相近、產(chǎn)業(yè)相似的“標(biāo)桿”培育村，梳理形成“一村一策”。針對經(jīng)營性收入較低的村，加大扶持力度，對負(fù)債較多和非生產(chǎn)性開支過大的村，強(qiáng)化“紀(jì)巡審”聯(lián)動，通過促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督護(hù)航村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
抓好班子建設(shè)，建立履職“負(fù)面清單”，對在崗不為、無心干事，有心無力、治村無方的村干部進(jìn)行“歇職教育”，對私心重、決策不公、內(nèi)耗嚴(yán)重，引發(fā)干群矛盾甚至導(dǎo)致工作不能正常開展的，堅決予以撤換。去年以來，已過篩調(diào)優(yōu)村“兩委”干部56名。（通訊員 孔昕瑜 余其琪）
