近年來,安徽通過拓寬視野選、多措并舉育、從嚴要求管、關心激勵用,建強有信念肯奉獻、有本領能帶富、有擔當善作為的村干部隊伍,為推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐。
突出“雙好雙強”標準,加強與農業(yè)農村、公安等部門溝通聯(lián)系,引導推薦符合條件的優(yōu)秀人才,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立人才庫,結合換屆選優(yōu)配強村“兩委”班子。推動縣鄉(xiāng)每年面向35周歲及以下、全日制教育大專及以上學歷的青年,統(tǒng)一公開招考、縣內統(tǒng)籌調配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,逐村配備不少于2名后備干部,特別優(yōu)秀的作為村級正職培養(yǎng)。縣鄉(xiāng)領導班子成員帶隊深入摸排在外務工經商人員、本地致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生等群體中的優(yōu)秀人才,動員回村發(fā)展、反哺家鄉(xiāng)。截至目前,共儲備村黨組織書記后備力量2.99萬人,平均年齡37.3歲。
圍繞學習黨的創(chuàng)新理論、基層黨建、發(fā)展新型農村集體經濟、鄉(xiāng)村治理等內容,開展鄉(xiāng)村振興主題培訓,每年至少對村黨組織書記開展1次縣級以上集中培訓,時間不少于5天,市級重點培訓覆蓋率不少于20%;每3年至少對村“兩委”其他成員開展1次縣級以上輪訓,時間不少于3天。實行導師幫帶,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員或中層干部、縣直部門派駐機構負責人、優(yōu)秀村黨組織書記及駐村第一書記等群體中,至少安排1名基層工作經驗豐富、事業(yè)心責任感強的導師對其結對幫帶,指導參與具體事務。融入長三角一體化,每年組織有發(fā)展?jié)摿Φ拇甯刹康綔K浙先進村體悟實訓,學習先進經驗,簽訂共建協(xié)議。去年,全省共組織2030名村黨組織書記赴長三角掛職或跟班鍛煉。省市縣分級培育194個鄉(xiāng)村干部實訓基地,組織村干部開展沉浸式、專業(yè)化實踐培訓,累計開展培訓1000余期、10萬余人次。推動學歷升級,提高村干部學歷層次、專業(yè)技能和履職能力。
采取“三會一課”、集中學習、邀請專家輔導等形式,組織村干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。扎實開展理想信念教育,通過瞻仰革命先烈、參觀紅色教育基地、優(yōu)秀村干部現身說法等實踐活動,讓村干部在對標對表中提升黨性覺悟。嚴格落實村干部資格聯(lián)審制度、村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,按照“一人一檔”為所有村黨組織書記建立檔案,明確專人負責,把牢入口關、履職關。健全村務監(jiān)督委員會,嚴格落實村級重大事項“四議兩公開”,規(guī)范村級運行機制。落實述職考核、民主評議等制度,縣級黨委每年對村黨組織書記、村委會主任履職情況進行綜合分析,將考核結果作為兌現報酬待遇、評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據。嚴格執(zhí)行村干部任期和離任經濟責任審計制度,屆中至少進行1次任期審計。把對村干部管理監(jiān)督情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重點內容,加強對村干部日常管理監(jiān)督。
常態(tài)化選拔優(yōu)秀村黨組織書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,每年拿出一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職位面向優(yōu)秀村干部招考,近四年共招錄321名。探索開展“鄉(xiāng)編村用”,2024年全省共統(tǒng)籌322個事業(yè)編制用于激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。大力培育選樹“皖美村支書”,2021年以來共選樹三批393名省級優(yōu)秀村支書。積極推進為基層減負賦能,破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,清理村(社區(qū))不應承擔事項336項、不應協(xié)助事項284項、不應出具證明事項681項,清理規(guī)范村級掛牌1.52萬塊;精簡各類發(fā)文、會議、臺賬和督導檢查,完善“1+N”考核體系,將面向村(社區(qū))的考核嚴格控制在每年1次,讓村干部集中精力抓鄉(xiāng)村振興。(通訊員 皖組宣)