福建省政和縣外屯鄉(xiāng)稠嶺村俯瞰。吳本軒 攝
鄉(xiāng)村，是一個充滿生機和活力的地方。
隨著農村改革的逐步深化，農業(yè)生產組織模式發(fā)生深刻變革。黨的二十屆三中全會提出，“深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營”。本報記者深入采訪，呈現農民專業(yè)合作社、跨村聯營、鄉(xiāng)村振興公司等多種形式的新探索。
專業(yè)合作社，零散土地連成了片
“200畝水稻，新型收割機一上午就能收完了！”祁偉是寧夏銀川市興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)司家橋村村民，5年前，他成立種植專業(yè)合作社，流轉了650畝耕地。今年，他種了200畝水稻、450畝玉米。
司家橋村土地平整連片，但土地都分到各家各戶，村民分散種糧，種植的時段、品種、模式各不相同，農業(yè)機械化很難充分發(fā)揮效用。近些年，隨著農村勞動力逐漸向非農化轉移，農業(yè)適度規(guī)模經營在司家橋村得以實現。目前，司家橋村種植水稻1300畝，其中550畝都集中流轉到兩家專業(yè)合作社。村民賈秀梅是適度規(guī)模經營的受益者，家里沒精力打理的3畝地流轉出去后，每年的流轉費和分紅就有兩三千元。
河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)大社鎮(zhèn)西屯村黨支部書記張偉杰，親身經歷了西屯村家庭農場到黨支部領辦合作社的轉變。“年輕人外出務工，土地拋荒，怎么辦？”2012年，張偉杰成立西屯村太行家庭農場，流轉土地1400畝，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植管理。后來，在上級黨委政府部門的幫扶指導下，成立黨支部領辦合作社——峰峰農豐農作物種植專業(yè)合作社，實現了規(guī)模經營。合作社采取農業(yè)半托管服務，向周邊17個村共計8000余畝土地提供翻地耕種、種子播種、飛防打藥等服務。合作社有在冊農技專家10余人，定期開展村民農技知識培訓，深入田間地頭幫助解決生產問題。農戶張增祥說，“我種植的桃子遭遇了病蟲害，打了個電話給合作社，第二天，合作社就帶了農技專家?guī)臀也榭矗塘宋乙恍┎∠x害防治辦法，很管用！”
專業(yè)合作社，讓土地、資源、人才等要素得到適度集中，發(fā)揮出規(guī)模效益。
2022年，廣東省陸豐市城東街道高美村在原有8個經濟聯合社的基礎上，成立股份經濟合作聯合社，進一步整合集體資源，推動土地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一流轉，因地制宜發(fā)展茶葉、竹筍、香水檸檬、南美白對蝦等特色農業(yè)產業(yè)，推進產業(yè)集約化發(fā)展。村黨委書記陳云棠介紹，“我們整合原來種茶葉的散戶和小作坊，引進潮州鳳凰‘托富之家’種制技術，提升茶葉品質，推動茶產業(yè)實現規(guī)模化、標準化、品牌化管理。”目前，高美村茶園面積3000多畝，年產量近400噸，種茶戶年收入超10萬元，每年為集體經濟增加近36萬元收入。
跨村聯營，抱團互補做大蛋糕
“我們的新品種果蔬暢銷省內，就連上海、武漢等地的商超也前來采購，給村民帶來可觀收入。”今年夏天，河南省漯河市源匯區(qū)空冢郭鎮(zhèn)王會朝村高效農業(yè)示范園喜獲豐收，園區(qū)與周邊村子的采摘園所形成的休閑觀光農業(yè)示范帶也火了一把，這讓村黨支部書記王印年興奮不已。
王印年把這種變化歸功于空冢郭鎮(zhèn)創(chuàng)新“強村帶弱村”聯動發(fā)展模式。空冢郭鎮(zhèn)依托高效農業(yè)產業(yè)園和半坡朱村中醫(yī)健康產業(yè)園，吸納王會朝、大曹、楊店等村組建“八村聯盟”，合力發(fā)展西紅柿、吊瓜、金絲皇菊等特色產業(yè)，讓近300名村民實現在家門口就業(yè)，人均年增收約5000元。
初秋時節(jié)，安微省淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)四季榴園景區(qū)游客絡繹不絕。2022年4月，烈山鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）黨組織擰成一股繩，建立“跨村聯營”黨建聯盟。每個村（社區(qū)）拿出40萬元入股聯營成為共同體，成立禾佳景區(qū)管理公司，盤活國家AAAA級四季榴園景區(qū)資源，招引第三方旅游公司專業(yè)團隊，采用“托管運營”方式，探索農文旅融合發(fā)展之路。“跨村聯營、托管運營”的模式，還吸引了社會投資8000余萬元，烈山鎮(zhèn)又以“皖北川藏線”為樞紐，串聯起滑雪場、動力樂園、四季親子樂園等10余個文旅項目，形成春、夏、秋、冬四季業(yè)態(tài)。2023年，四季榴園景區(qū)接待游客180萬人次，營業(yè)收入770余萬元，帶動周邊餐飲零售額達3000萬元，為300多名群眾提供“家門口”就業(yè)機會。“我們村是‘跨村聯營’最直接的受益者之一，在今年3月首屆分紅大會上，一下子就分到了5萬元。”榴園社區(qū)黨總支書記宋興珍興奮地說，“黨的二十屆三中全會提出要發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，更堅定了我們繼續(xù)推進‘抱團發(fā)展’的信心和決心。”
跨村聯營，把地域鄰近、產業(yè)相近的村莊形成聯合體，抱團發(fā)展，共同做大蛋糕，如今，越來越多的鄉(xiāng)村走上了這條適合村情農情的適度規(guī)模經營發(fā)展之路。
廣西浦北縣泉水鎮(zhèn)通過土地流轉、撂荒地復耕復種等措施，將小塊土地合并成“大塊”，為產業(yè)落地創(chuàng)造條件，打造現代農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)種植養(yǎng)殖基地30個。浦北縣今年培育12家農業(yè)龍頭企業(yè)，實現規(guī)范化種植、規(guī)模化發(fā)展，輻射帶動235個村發(fā)展產業(yè)，預計為浦北縣村級集體經濟增收2300多萬元。
正處于發(fā)展變革十字路口的四川省成都市郫都區(qū)友愛鎮(zhèn)，是花卉苗木產業(yè)重鎮(zhèn)，但面臨用地分散、資源碎片化的難題。今年，友愛鎮(zhèn)以創(chuàng)新思維破局，將區(qū)域內農科村、青岡村、石羊村、子云村、三元場社區(qū)串聯成片，合力發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興集成示范農科片區(qū)。
組建振興公司，邁出市場化步伐
傍晚時分，走進福建省政和縣外屯鄉(xiāng)稠嶺村，一陣濃郁的咖啡香氣撲鼻而來，沿著青石板鋪成的小路尋香而行，一家名叫“青山里”的咖啡館映入眼簾。
“這家咖啡館原本是村民閑置的房屋，振興公司把它流轉過來，再出租給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員運營。”稠嶺村黨支部書記魏巖榮介紹。除了這個咖啡館，振興公司還流轉了稠嶺村閑置校舍、古民居等資源6處，通過統(tǒng)一招租，引進了民宿、小酒館等多元高品質業(yè)態(tài)15家。魏巖榮所說的“振興公司”，是稠嶺村成立的集投資、建設、經營、服務于一體的鄉(xiāng)村振興公司，是農業(yè)適度規(guī)模經營的一種新探索。
去年，福建省建甌市徐墩鎮(zhèn)把轄區(qū)16個村劃分為集鎮(zhèn)、建州新區(qū)、豐樂工業(yè)園3個片區(qū)，由鎮(zhèn)級層面成立鄉(xiāng)村振興公司，指導跨村聯建黨支部串聯產業(yè)鏈上企業(yè)、行政村，聯村抱團發(fā)展根雕、大板加工特色產業(yè)。鄉(xiāng)村振興公司帶動就業(yè)3000余人。建甌市委組織部相關負責同志介紹，鄉(xiāng)村振興公司通過項目聯建、產業(yè)聯營等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內資源資產，打破村與村之間的地域、資源壁壘，實行公司化運營，推動產業(yè)規(guī)模化、集約化高質量發(fā)展。目前，建甌市已成立市鎮(zhèn)村三級鄉(xiāng)村振興公司20家。
如果說跨村聯營，是農業(yè)適當規(guī)模經營量的擴大的話，那么，目前一些地方新興的鄉(xiāng)村振興公司，則是一種機制體制創(chuàng)新的嘗試，用市場規(guī)律來探索一條新的適度規(guī)模經營方式。
今年，四川省通江縣毛浴鎮(zhèn)成立毛浴振興農業(yè)有限公司。公司由毛浴鎮(zhèn)黨委牽頭，7個村集體經濟組織和毛浴社區(qū)居委會作為股東，注冊毛浴鎮(zhèn)農特產品系列共用品牌“浴鄉(xiāng)味”，公司主抓統(tǒng)籌對外、資源整合、產品標準化、對外營銷、售后等前端和后端環(huán)節(jié)，集體經濟組織帶領產業(yè)大戶和在家農戶抓中間生產環(huán)節(jié)，形成分工協(xié)作機制。
河南省鞏義市在全市推行鎮(zhèn)級“強村公司”模式，由各鎮(zhèn)（街道）根據資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢，牽頭支部聯建成立“強村公司”，將村與村之間的土地、人力、技術、市場等零散的村級集體資源高效整合起來，以股份合作制、聯合經營、混合制等多種形式合作，實現村級資產、資源的優(yōu)勢互補、疊加發(fā)力。
本報記者 林華維 許露露 劉瓊 劉鳳雙 周晶 尹丹丹 孟濤
通訊員 劉海瑞 趙超越 莫曉雪 劉建 王紅云 宋燁超 楊秀娟
