近年來，陜西省彬州市以“四抓四強(qiáng)”工作法推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升農(nóng)村基層黨組織組織力，讓村級(jí)黨組織成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“動(dòng)力火車”。
抓隊(duì)伍，強(qiáng)堡壘。建立農(nóng)村黨員發(fā)展“三色”預(yù)警機(jī)制，確保每個(gè)村至少每兩年發(fā)展1名黨員。對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行市級(jí)部門聯(lián)審，堅(jiān)決將問題人員擋在門外。探索黨員黨性教育體檢制度，按照8+X模式，在全市建成16個(gè)黨員黨性教育體檢中心，每半年組織黨員開展一次黨性教育體檢，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)黨性、守初心、擔(dān)使命。建立村干部坐班值班、辦公紀(jì)實(shí)、請(qǐng)銷假、談心談話、補(bǔ)貼保障制度、重大事項(xiàng)報(bào)告、工作承諾、責(zé)任審計(jì)、述職評(píng)議考核和末位淘汰等十項(xiàng)制度，為推動(dòng)村干部職業(yè)化管理提供了有益探索。
抓陣地，強(qiáng)服務(wù)。按照“7+N”模式，制定村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所布設(shè)“八有三欄”和“十二個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)投入資金7000余萬元，加大村級(jí)活動(dòng)陣地新建、改擴(kuò)建力度，全市156個(gè)行政村活動(dòng)陣地已全面達(dá)標(biāo)。開展“七進(jìn)陣地”活動(dòng)，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電費(fèi)收繳、醫(yī)保費(fèi)報(bào)銷、惠農(nóng)資金提取、老年人年檢等4類41項(xiàng)事務(wù)“打包”納入村級(jí)辦事大廳，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。對(duì)科技培訓(xùn)、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等事項(xiàng)采取巡回服務(wù)的方式推進(jìn)，累計(jì)巡回各村開展活動(dòng)200多場(chǎng)次，受益群眾9.6萬人次。在156個(gè)行政村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置“問題墻+回音壁”，定期梳理解決基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生實(shí)事、信訪矛盾等工作中存在的問題。
抓機(jī)制，強(qiáng)規(guī)范。制定下發(fā)《彬州市村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案》，編印《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)程》，出臺(tái)《彬州市村級(jí)組織黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，探索“一提兩審三規(guī)范”公開程序，推進(jìn)“三務(wù)公開”常態(tài)化制度化。印發(fā)《彬州市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作細(xì)則（試行）》，提升村務(wù)監(jiān)督質(zhì)量，推進(jìn)村級(jí)組織民主化建設(shè)。印發(fā)《彬州市村級(jí)小微權(quán)力清單（試行）》，以46張流程圖確保村級(jí)小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。印發(fā)《關(guān)于推行“5+5”模式進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度的實(shí)施方案》，明確黨內(nèi)五項(xiàng)組織生活和五種組織生活模式，實(shí)現(xiàn)組織生活規(guī)范化常態(tài)化。
抓載體，強(qiáng)引領(lǐng)。開展“評(píng)星樹旗、追趕超越”活動(dòng)，通過創(chuàng)建星級(jí)黨組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊、治理有效紅旗村，給予星級(jí)黨組織和紅旗村村干部3000—8000元不等獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。出臺(tái)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與干部補(bǔ)貼掛鉤辦法，激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。探索推行村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌承諾事項(xiàng)制度，2021年，累計(jì)投入資金3.8億元，實(shí)施承諾事項(xiàng)539件。動(dòng)員機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與156個(gè)村黨組織結(jié)成對(duì)子開展“聯(lián)建”活動(dòng)，互促提升，聯(lián)出了一片廣闊天地。
