河南省周口市淮陽區(qū)突出政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、機制引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合、同頻共振、互動雙贏。
突出政治引領(lǐng)，讓資源力量“聚”起來。一是堅持“三級書記抓鞏固脫貧成果”。調(diào)整區(qū)鞏固脫貧攻堅成果街接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“五大振興”專項專班，定期研究謀劃鄉(xiāng)村振興工作，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任體系。二是堅持區(qū)、鄉(xiāng)、村、隊、戶“五位一體”精準幫扶。堅持以上率下，深入開展“感黨恩、話振興、樹新風(fēng)”主題活動、“萬企興萬村”社會幫扶，營造全社會廣泛參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。三是堅持“講學(xué)比練”強本領(lǐng)。圍繞防返貧監(jiān)測政策、產(chǎn)業(yè)項目等方面，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、講堂引領(lǐng)學(xué)、青年創(chuàng)新學(xué)和實戰(zhàn)演練，全面提升鄉(xiāng)村黨員干部業(yè)務(wù)能力。
突出組織引領(lǐng)，讓戰(zhàn)斗堡壘“強”起來。一是注重“五星”支部創(chuàng)建。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)機制，印發(fā)《“五星”支部創(chuàng)建流程圖》，篩選創(chuàng)建示范點19個，嚴格獎懲機制。二是注重駐村工作管理。出臺《關(guān)懷激勵鄉(xiāng)村振興一線干部的若干意見》，建立駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理、單位跟蹤管理、駐村工作隊自我管理的“四位一體”管理體系。三是注重基層組織建設(shè)。選拔優(yōu)秀年輕黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，順利完成村(社區(qū)）黨組織和村(居)委會換屆工作，對基層黨支部書記、村“兩委”干部進行輪訓(xùn)，高標準建成15個村級黨群服務(wù)中心。
突出服務(wù)引領(lǐng)，讓黨員干部“動”起來。一是開展“愛家鄉(xiāng)、護親人、保安全、作貢獻”活動。組織村“兩委”干部、駐村干部及廣大黨員志愿者對群眾進行精準化、精細化服務(wù)。二是開展“一次都不跑+全程幫代辦”服務(wù)。在區(qū)市民中心設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺，在農(nóng)村組建黨員志愿服務(wù)隊，做民意代言、幫反映訴求，做事務(wù)代辦、幫解決需求，做便民代理、助辦實事。三是開展在職黨員“雙報到”志愿服務(wù)活動。組建居民小區(qū)疫情防控臨時黨支部，設(shè)立黨員“先鋒崗”“示范崗”，下發(fā)《致全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員的倡議書》，發(fā)動365個基層黨組織、4091名在職黨員下沉到網(wǎng)格，全面參與村組、社區(qū)疫情防控工作。
突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟“富”起來。一是抓好項目建設(shè)。編制《關(guān)于加快推進特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，大力支持特色農(nóng)業(yè)種植，推進黃花菜、優(yōu)質(zhì)大蒜、綠色食品小麥3個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是抓好扶貧資產(chǎn)管理。對現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)進行全面梳理，幫助經(jīng)營主體管理好、維護好產(chǎn)業(yè)項目，確保扶貧資產(chǎn)穩(wěn)定運行、發(fā)揮長期效益。三是抓好就業(yè)幫扶。通過“線上+線下”聯(lián)動，積極為有務(wù)工需求的困難群眾提供就業(yè)信息，暢通就業(yè)渠道，助力群眾就業(yè)增收。
突出機制引領(lǐng)，讓基層治理“活”起來。一是壓緊壓實責(zé)任鏈。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入基層黨建述職評議考核內(nèi)容，建立黨支部聯(lián)系點制度，以黨建責(zé)任落實推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任落地。二是抓細抓實工作鏈。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)同聯(lián)動推進機制和專項檢查、派員指導(dǎo)、項目評估等工作制度，促使黨員干部下沉村組、社區(qū)工作，夯實社會治理根基。三是推深做實任務(wù)鏈。堅持“清單管理+項目推進+現(xiàn)場拉練”，推深做實14個扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村、省市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范縣任務(wù)，有效提升基層治理效能和服務(wù)水平，有力推進一批養(yǎng)老服務(wù)中心投入運營、一批村級衛(wèi)生室提檔升級、一批鄉(xiāng)村消防站實體運行，鄉(xiāng)村居民有了更多成色十足的獲得感、喜笑顏開的幸福感、更有保障的安全感。
截至目前，淮陽區(qū)鄉(xiāng)村綜合治理工作被評為全國鄉(xiāng)村治理典型案例，王店鄉(xiāng)入選“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。去年以來，淮陽區(qū)脫貧戶人均增收同比增加21.19%，增幅位居全省第一名；今年上半年, 淮陽區(qū)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進度、資金撥付率，均居全市脫貧縣市第一。
（作者系周口市淮陽區(qū)委常委、組織部部長）
