近年來，安徽強化黨建引領(lǐng)，大力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，增強貧困村黨組織服務(wù)保障群眾能力，持續(xù)帶動貧困戶增收脫貧。2019年底，全省基本消除空殼村，村均經(jīng)營性收入達到19萬元，同比增長36.7%。該省著眼增強“造血”功能，堅持一手抓扶持發(fā)展，一手抓成果鞏固，出實招、下真功，推動村級集體經(jīng)濟不斷提質(zhì)增效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興注入強大活力。
堅持高位推進，強化項目實施。省級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，協(xié)調(diào)解決制約集體經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。市縣兩級組建工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確專人負(fù)責(zé)，形成了省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市縣主導(dǎo)推動、鄉(xiāng)村具體落實的工作格局。加強政策支持，構(gòu)建土地、金融、稅費等相配套的政策體系，大力實施村級集體經(jīng)濟百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升工程，努力推動全省1.5萬個村集體經(jīng)濟全面提標(biāo)升級。加強資金扶持，2019年共安排10.8億元財政資金對1474個基礎(chǔ)條件較好村和1013個空殼村、薄弱村進行扶持，共建成集體經(jīng)濟項目1676個。今年開展“增點擴面”行動，繼續(xù)選擇1700個左右基礎(chǔ)條件較好村和500個左右薄弱村進行扶持。加強規(guī)劃引領(lǐng)，指導(dǎo)市縣特別是貧困地區(qū)立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃和年度實施方案，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策鏈、項目庫、資金池。目前，全省所有縣（市、區(qū)）均編制集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，做到了“一縣一規(guī)劃、一村一方案”。
堅持多措并舉，強化工作指導(dǎo)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助村黨組織書記提高發(fā)展集體經(jīng)濟能力和帶領(lǐng)群眾致富能力。2019年，分南、北、中三片舉辦了全省集體經(jīng)濟扶持村黨組織書記示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)550余人；各地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1027期，培訓(xùn)4萬余人次。今年，省級舉辦4期扶持村黨組織書記示范培訓(xùn)班，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨組織書記400人左右。開展干部包村聯(lián)系，做到每個扶持村均有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶聯(lián)系。抓好典型示范，從縣、鄉(xiāng)、村層面分別選樹典型案例，總結(jié)推廣一批可復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可借鑒的有效發(fā)展模式，分類打造一批集體經(jīng)濟發(fā)展觀摩學(xué)習(xí)基地。
堅持機制創(chuàng)新，深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織利用集體土地或農(nóng)戶承包地、宅基地，通過聯(lián)營、聯(lián)建、入股等形式發(fā)展集體經(jīng)濟。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立股份經(jīng)濟合作社等新型集體經(jīng)濟組織，健全股東（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，落實集體經(jīng)濟組織市場主體地位。目前，全省3000個貧困村基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推進農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)村集體以資源、資產(chǎn)、資金入股承接經(jīng)營主體，獲取股金分紅，壯大村集體實力，全省開展“三變”改革的貧困村超過2800個。引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)加工項目與貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效對接，通過與貧困村簽訂合作協(xié)議發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟，以務(wù)工、分紅等方式吸引貧困戶參與集體經(jīng)濟發(fā)展，帶動了一大批貧困群眾脫貧增收。目前，共有2000余個貧困村與龍頭企業(yè)建立了利益聯(lián)結(jié)機制。建設(shè)完善特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，促進貧困村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，70個有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）均出臺了項目獎補方案，并完善了2020年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫。
