近年來，貴州省榕江縣仁里鄉(xiāng)壽昌村深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、因戶制宜開展鄉(xiāng)村庭院美化行動，在激發(fā)群眾內(nèi)生動力、完善基層治理結(jié)構(gòu)的過程中，不斷踐行黨的初心和使命。
精準(zhǔn)動員能人示范
壽昌村在推進(jìn)落實(shí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的前期策劃中，首先考慮的是如何爭取村里能人與“代表”的支持。
“支部里的黨員不用說，‘兩代表一委員’、公益性崗位、聯(lián)戶長、寨佬、退休干部，反正是把村里所有有號召力的人都‘過’了一遍，能集中開會就集中開會，不方便來參會的我們就打電話、上門。我們都覺得，要干什么大事，能把這些人全部說服了，那事至少算是成了一半。”壽昌村支書、主任朱法德說道。
“我們愛干凈，村里頭好看了才好住。那我們肯定支持啊！這是好事。”壽昌村68歲的老黨員楊昌義對村支兩委的動員有著自己獨(dú)到的理解。
僅僅兩天，和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作就得到了所有鄉(xiāng)村能人的支持，大家都紛紛表示會在“精致管理”“庭院美化”“文明新風(fēng)”“法治教育”等方面帶頭做好示范和表率。
凝聚群眾智慧力量
壽昌村村支兩委始終堅(jiān)信：“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼。”在全程推進(jìn)和美城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，沒有片面進(jìn)行決策，也沒有一味搞“短平快工程”，而是不斷通過“榕易談”、“院壩協(xié)商”、群眾會、村兩委班子會等方式集思廣益，在發(fā)揮群眾的智慧的過程中，增加群眾的參與感、成就感和凝聚力。
“我是老黨員，又是黨代表，我支持這次協(xié)商結(jié)果！各位鄉(xiāng)親當(dāng)見證，隨時(shí)可以監(jiān)督我，要是違反，那就按村規(guī)民約來，該怎么辦就怎么辦！”在一次“文明新風(fēng)”主題協(xié)商會議上，“黨代表”趙桂第一個(gè)表態(tài)。
為全面推動文明新風(fēng)，破解婚喪嫁娶濫辦酒席、盲目攀比、高額禮金等社會問題，壽昌村搭建“院壩協(xié)商”平臺，政協(xié)委員、黨員、村民代表各抒己見，紛紛為規(guī)范婚嫁酒席建言獻(xiàn)策，最終將協(xié)商結(jié)果以《村規(guī)民約》的形式公開上墻，同時(shí)創(chuàng)新“雙誠信雙承諾”機(jī)制，違反村規(guī)民約的家庭納入村民誠信管理，得到群眾一致認(rèn)可。
完善基層治理結(jié)構(gòu)
圍繞“如何抓好基層治理現(xiàn)代化”這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，壽昌村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，將村支兩委職責(zé)職能延伸至“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”主陣地，創(chuàng)新“多網(wǎng)合一”模式,將綜治網(wǎng)、安全網(wǎng)、民政網(wǎng)等基層治理網(wǎng)格整合“一張網(wǎng)”。通過“寨管委”、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、矛盾調(diào)解委員會等自治組織將管理職責(zé)向村覆蓋，結(jié)合村情實(shí)際，以100戶左右為單元，劃分治理網(wǎng)格，以100米左右為單位分段，劃分聯(lián)戶體，建立“支書+網(wǎng)格長+聯(lián)戶長”的自上而下的工作機(jī)制。
仁里鄉(xiāng)黨委書記楊勇解釋道：“壽昌村在網(wǎng)格治理的基礎(chǔ)上，按照100戶標(biāo)準(zhǔn)再分治理網(wǎng)格，每個(gè)治理網(wǎng)格內(nèi)的和美鄉(xiāng)村工作統(tǒng)一由該區(qū)域黨員和‘百戶長’負(fù)責(zé)；‘百戶長’再按照‘百米線’標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)公益性崗位進(jìn)行管理；公益性崗位在負(fù)責(zé)自己轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域衛(wèi)生的同時(shí)，對各家各戶人居環(huán)境成效進(jìn)行量化評分，通過每月一計(jì)分、季度一評比、定期公示的方式，有效增強(qiáng)基層黨組織在基層治理工作中的作用發(fā)揮，不斷激發(fā)群眾主動參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。”
創(chuàng)新自我管理方法
為激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動力，為有效激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理、村寨美化的積極性和創(chuàng)造性，壽昌村積極推行黨建引領(lǐng)“積分制”管理機(jī)制，推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺階。
全村各寨召開村民代表大會，結(jié)合村情實(shí)際制定《積分管理辦法（試行）》，由村黨支部負(fù)責(zé)“積分制”工作推進(jìn)、組織評議、核實(shí)積分等日常工作。
明確農(nóng)戶積分由“基礎(chǔ)積分、正反向積分、獎勵積分”三類積分構(gòu)成。基礎(chǔ)積分為100分，正反向積分主要包括鄰里守望、美麗庭院、勤勞創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、帶頭發(fā)展致富、鄉(xiāng)風(fēng)文明、支持集體發(fā)展等8個(gè)方面加分和扣分內(nèi)容，以此來反映村民在日常生活中的行為表現(xiàn)。獎勵積分設(shè)置8項(xiàng)2分至10分不等的積分內(nèi)容，鼓勵黨員群眾勇當(dāng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范。積分以戶為單位計(jì)算，采取“基礎(chǔ)積分+正向加分-反向扣分+獎勵積分”的模式，通過“每月一計(jì)分，每季一評比”，請中小學(xué)生當(dāng)評委，連續(xù)3次獲得名次的，村兩委發(fā)“鄉(xiāng)村振興突出貢獻(xiàn)獎”，連續(xù)6次獲得名次，發(fā)“鄉(xiāng)村振興杰出貢獻(xiàn)獎”，涵養(yǎng)家風(fēng)文化，純化民風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
朱法德說：“第一季度已評出各類先進(jìn)代表共計(jì)20余戶，積分兌換各類生活物資共計(jì)20余件，群眾反響非常好。下一步，我們將對這種積分管理方式進(jìn)行不斷優(yōu)化和改進(jìn)，在落實(shí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，不斷提高群眾滿意度和幸福感。”
