圖為馬牧池鄉牛王廟村“兵支書”劉帥（左二）指導合作社社員種植黃瓤西瓜。杜昱葆攝
牛王廟村曾是山東省臨沂市沂南縣馬牧池鄉的“落后村”，如今該村一改過去的臟亂差，先后整修休閑廣場、建設多處產業項目、實施通戶道路硬化等，村莊面貌煥然一新。
“自從我們村有了糧食烘干機，再也不用到處找場地曬糧食了，節省了不少時間，也讓我們騰出空干更多的農活。”岸堤鎮田家北村村民田茂宗說。2023年初，在參加合作社專題培訓班時，田家北村黨支部書記田洪濤了解到有購置糧食烘干設備補貼政策后積極爭取，回村購置了2套設備，在滿足自用的同時對外開展烘干業務，帶動村集體增收10萬余元。
沂南縣各個村莊的變化，得益于沂南縣開展的村黨組織書記選配系列改革，通過健全精選、優育、嚴管、厚愛全鏈條工作機制，建起一支強大的“頭雁”隊伍。
優選人才，鄉村后繼有人
“我原來在外經商，回村以后通過領辦種植專業合作社，與一家食品公司建立起村企合作關系，又流轉1200多畝土地成立現代農業創業園，開展規模種植。”界湖街道棗林莊村黨支部書記、村委會主任李書勛說，近幾年，他通過多方聯結抱團式發展，每年帶動村集體增收20萬元。
李書勛是沂南縣開展村黨組織書記選配改革“引”回來的帶頭人之一。近年來，沂南縣立足實現“頭雁”隊伍結構優化，以一體化考核、日常履職分析研判為依據，倒排提出調整計劃，共對53名履職不明顯、考核成績長期末位的村黨組織書記進行調整撤換，重點面向鄉村好青年、退伍軍人、返鄉創業人員等群體擇優選配，樹立能者上的鮮明導向。
為了儲備村級后備人才，沂南縣以實施“頭雁工程”為契機，成立了15個鄉鎮“頭雁”人才黨支部，按照“數量充足、素質優良、結構合理”目標，遴選儲備1801名優秀后備人才，扶持123名人才回鄉創業任職，保證了村莊發展后繼有人。
2019年，李桂旭通過沂南縣公開考選村黨組織書記，跨村到依汶鎮人壽村擔任黨支部書記。這個曾當過5年兵的小伙子，一上任就來了勁，他一手發展產業，采取“公司+合作社+農戶”的合作模式發展黃瓜產業；一手抓基礎設施，積極修整村內道路。經過兩年努力，李桂旭得到了人壽村黨員群眾的一致認可，并在2021年的村“兩委”集中換屆中，再次當選黨支部書記。
一個個充滿活力的村莊背后，離不開沂南縣積極探索優秀人才跨村使用的創新機制。針對部分村沒有合適黨組織書記人選的問題，沂南縣打破村干部“本村選本村干”傳統模式，堅持事業為上、依事擇人，探索農村黨組織書記跨村任職機制，帶動培養了一批優秀帶頭人才。
相互比拼，提升履職本領
村黨組織書記的選拔是一方面，后期持續提升素質能力也十分關鍵。沂南縣委組織部副部長李慧輝介紹，沂南縣創新開展“旗幟”系列培訓，按照村黨組織書記身份類別和任職村莊特點，聚焦壯大村集體經濟、基層社會治理等重點任務，一月一主題確定培訓重點，通過課堂教學、觀摩考察、座談交流、案例分享等方式小班額、體系化、精準化培訓，針對性提升村黨組織書記的履職能力。
與此同時，沂南縣還通過“擂臺比武”活動激發村黨組織書記干事創業的熱情。比武活動設置現場觀摩評比、述職評議、比工作成效、看村莊變化等內容，營造了比學趕超的濃厚氛圍。
走進孫祖鎮寶石峪村，只見道路寬敞干凈。村民說：“村里如今是大變樣。”這得益于村黨支部書記榮立峰通過參加“擂臺比武”帶來的改變。2022年，榮立峰決定對村內人居環境進行深度治理，但最開始響應者寥寥，他也心生動搖。就在這時，孫祖鎮黨委把開展人居環境整治納入各村組“擂臺比武”內容，每月觀摩評比，一下子又激發起榮立峰的干勁。
整治過程中，針對坍塌老宅院和私搭亂建的拆除清理，榮立峰帶領村干部挨家挨戶做思想工作，早中晚利用廣播喇叭進行宣傳，讓村民自行清理門前的“五堆（柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆）”，對老弱病殘家庭和任務量比較大的，由村里組織人員集中進行清理。截至目前，共清理拆除私搭亂建、廢棄院落120余處，清除“五堆”300余處，壘砌花池10個，臟亂差現象得到有效治理，村莊環境得到凈化美化，村容村貌得到明顯改善，提升了村民的幸福感。
“‘擂臺比武’很有意義，剛開始沒感覺，但后來看到別的村工作上去了，自己就坐不住了，憋著一股勁，積極性一下子被調動了起來。”榮立峰笑著說。
充分激勵，支持干事創業
為了激勵村黨組織書記擔當實干，沂南縣建立起鄉村振興合伙人制度，暢通村企合伙渠道，為村干部開展工作提供信息、資金、項目等方面支持，激發他們干事創業的熱情。
眼下，大莊鎮坊前村的13個蔬菜溫室大棚里一派忙碌景象，一筐筐剛采摘下來的豆角、西紅柿，正等著送往合作企業的加工車間，這是黨支部領辦合作社與農業企業合作的成果。三年前，坊前村黨支部書記呂凱在大莊鎮黨委的支持下，成立全鎮第一家黨支部領辦合作社，嘗到甜頭后，又先后流轉了1000余畝土地創辦了3家合作社。2022年，呂凱聯合周邊村5家合作社成立黨支部領辦合作聯社，通過落實鄉村振興合伙人制度，積極對接企業需求和要素，與8家企業合作發展蔬菜、糧食生產基地。
結合村內勞動力豐富的優勢，呂凱又打起了“小算盤”，帶領黨支部創辦人才服務公司，并與臨沂信息技術學院簽訂戰略協議，為合作聯社培養輸送經營管理人才和農業技術人才；與10余家企業達成合伙關系，開展訂單班、委培班人才培育計劃，共輸出技術人才160余人。
“正因為有了村黨支部書記的經歷，我對基層和群眾的情況都比較了解，干起工作也比較得心應手。”磚埠鎮黨委委員、武裝部長尹飛說。2018年，尹飛從村黨支部書記崗位上，成功考選到磚埠鎮政府工作。前不久，因為工作成績突出，他又被進一步提拔。
近年來，沂南縣持續加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導班子成員、考錄公務員和事業編制人員的工作力度，結合工作實際，改進選拔方式，科學設置標準條件和考試形式，先后有9名村黨組織書記考錄到上級機關工作，打破他們的向上“天花板”。
每月10號左右，辛集鎮辛集村都會把上個月的財務收支表張貼在村里的“三務”公開欄里。“我們不但每月接龍式公開村里賬務，平時的一些黨務村務也是隨時張貼公開，讓大伙兒的心里都有個‘明白賬’，我們村去年被評為全國鄉村治理示范村。”該村黨支部書記王世澤說。沂南縣在全面規范“四議兩公開”“三務”公開等議事決策程序方面下功夫，推動村級紀檢監察組織與村務監督委員會有效整合，讓村級工作在陽光下運行。
沂南縣委常委、組織部部長劉曉蕾說：“近年來，我們積極實施‘頭雁工程’，建立健全村黨組織書記遞進培養、能上能下渠道、項目化鍛煉等工作機制，實現‘頭雁’隊伍結構合理、管理嚴格、更新有序，打造了一支素質過硬的鄉村振興骨干隊伍。”
