黨的二十屆三中全會的召開對于全面深化改革、推動農業農村現代化具有深遠意義。為適應發展新形勢新任務，河北省唐山市以增強政治功能和組織功能為目標，著眼“全國先進、全省樣板”，扎實開展基層黨組織“爭先創A”，推動抓黨建促鄉村振興邁上新臺階、取得新成效。
在推進基層黨組織“爭先創A”生動實踐中，我們堅持抓兩頭帶中間，以“先進”帶“后進”，推動“花開一隅”到“花開遍地”，以高質量黨建為鄉村振興領航定向。堅持高標準定位，推行基層黨組織“A、B、C、D”分檔管理，重點圍繞班子建設、產業發展、人居環境、平安建設、文明鄉風方面確定“5A”創建標準，逐事項賦分定檔，5項全部達標方能評A，確保A檔農村黨組織質量過硬。堅持臺賬式推進，建立“指揮部+工作專班”機制，制定創建工作任務、問題、責任“三個臺賬”，“一村一策”倒排工期、掛圖作戰。推行“每月通報排隊、雙月觀摩拉練、半年回顧小結、年度專項考評”機制，常態開展鎮村兩級黨組織書記“創A擂臺賽”，推動A檔黨組織提質擴面、D檔黨組織動態清零。堅持全周期監管，采取市縣鄉三級組織部門逐級審核，紀檢監察、公安、信訪等8部門聯動審查，評估驗收組實地走訪形式，綜合評定A檔農村黨組織1561個，占比29%。常態跟蹤問效，實行“有進有出”動態管理，對64個黨組織功能弱化、退化的予以摘牌，堅決維護A檔黨組織先進性和示范性。
在推進基層黨組織“爭先創A”生動實踐中，我們堅持城鄉融合發展，創新開展農村五個“手拉手”，變“獨奏”為“合奏”，唱響鄉村振興“協奏曲”。為推動各類優勢資源向農村集聚，我們堅持全市“一盤棋”統籌推進，統籌調配全市2065個城市基層黨組織、3435家企業、15所高校、4352名技術人員、3484名領導干部與5382個行政村結對幫扶，合力推進農村黨組織“爭先創A”，聚力構建以城帶鄉、以鄉促城、城鄉融合發展良好格局。我們還堅持上下“一條心”同頻共振，按照“市級層面把脈定向、縣級層面專班推進、鄉級層面具體推動、村級層面借勢發展”原則，建立實行雙向反饋、定期調度、聯席會議等制度機制，推動市縣鄉村四級協調聯動、一體發力。我們把各方力量擰成“一股繩”，各級領導干部堅決扛起“手拉手”第一責任人責任，統籌協調、督促引導各方力量立足自身優勢，結合村情實際，在人、財、物、政策、技術等不同維度精準發力，持續開展黨建聯建、產業幫扶、科技賦能、技術下鄉等活動，為鄉村發展匯聚合力、增添動力。
在推進基層黨組織“爭先創A”生動實踐中，我們堅持從關鍵處著手，打好夯基“組合拳”、用好發展“連環招”，為鄉村振興提供全要素保障。為此，我們抓住關鍵人、關鍵事和關鍵政策。在抓住關鍵人方面，圍繞抓黨建促鄉村振興，分級分批對縣級組織部分管副部長和組織股長、鄉鎮組織委員和組織員、村黨組織書記全部輪訓一遍，著力提升履職能力，并嚴格執行村干部監督“三審一談”工作機制，綜合運用履職表現審核、違法犯罪審查、經濟責任審計、苗頭問題談話成果，消除基層隱患、純潔基層隊伍。持續選派、抓實用好鄉村振興和下沉工作隊，常態開展“大走訪、大調研”活動，聚力解決群眾急難愁盼，推動實現班子強、產業興、社會穩。在落實關鍵事方面，創新推行村級事務“小微權力清單”制度，按照“于法周全、于事簡便”原則，梳理明確9項60條權力事項，并逐條編制運行流程圖，讓村干部“照單操作”、村民“按圖索驥”，確保權力在陽光下運行。嚴格執行“四議兩公開”制度，依托“村級事務公開平臺”，積極推動黨務、村務、財務“三公開”線上線下、上墻上網全覆蓋，不斷提升基層治理效能、提高群眾滿意度。在用好關鍵政策上，嚴格落實五級書記抓鄉村振興要求，發揮考核指揮棒作用，堅持把抓黨建促鄉村振興作為縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，述職評議考核綜合評價等次未達到“好”的，其年度考核不得評為“優秀”等次。立足保護好、管理好、運用好紅色資源，扎實推進8個紅色美麗村莊試點村項目，著力打造引領全面推進鄉村振興的紅色地標。積極爭取上級資金，扶持發展858個新型農村集體經濟項目，以黨支部領辦合作社為抓手，做好“土特產”文章、打響“唐農品牌”。
（作者為河北省唐山市委組織部副部長 侯秋林）
